中心组发言：完善社会治理体系提升基层治理能力

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基层社会的有效治理事关国家发展与人民幸福。习近平

总书记在党的二十大报告中强调“完善社会治理体系”，

对社会治理工作提出了新任务和新要求。新时代以来，我

们的社会治理工作不断强化和发展，社会治理体制日益健

全、社会治理创新不断涌现、社会保障体系建设更加深入

社会信用体系建设明显加强，在基层社会治理领域，不断

夯实基层社会治理这个根基，基层基础建设更加扎实，各

方面工作成绩有目共睹。在新征程上，要进一步健全共建

共治共享的社会治理制度，不断健全城乡社区治理体系，

及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，把持续完

善基层社会治理体系的各项工作落实落细落到位，提升社

会治理效能。

把握方向，在有效治理基层社会中强化价值引领。

要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，

把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

始终牢牢把握基层治理的正确方向。抓好基层党建，也是

坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程

的重要内容，必须不断对以党建引领基层治理进行创新探

索，增强党组织政治功能和组织功能。广大党员干部要深

谙基层治理规律，推进基层治理现代化，始终秉持科学的

世界观和方法论，做到科学谋划、健全机制、协同推进。

第一，坚持人民至上，落实人民当家作主。社会治理的核

心在于为人民谋福祉、解难题。社会治理必须始终把人民

放在心中最高位置，心系人民、情牵群众。只有真正解决

人民群众关心关注的问题，为人民群众办实事，发挥人民

群众主体作用，才能获得人民群众的信任和支持。要关心

人民疾苦、满足人民需求，使人民在社会治理中感受到公

平、正义和尊严，不断增强获得感、幸福感、安全感，更

加积极主动地参与社会治理。第二，坚持问题导向，破解

治理难题。社会治理要以解决问题为导向，紧紧围绕人民

群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，制定科学合

理、切实可行的政策举措，推动社会治理的科学化和精细

化。第三，坚持系统观念，提升治理效能。社会治理是一

个复杂的系统工程，要用联系的、发展的、系统的观点解

决社会治理问题。面对复杂局面，要做到统筹兼顾、突出

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摘要：

中心组发言：完善社会治理体系提升基层治理能力基层社会的有效治理事关国家发展与人民幸福。习近平总书记在党的二十大报告中强调“完善社会治理体系”，对社会治理工作提出了新任务和新要求。新时代以来，我们的社会治理工作不断强化和发展，社会治理体制日益健全、社会治理创新不断涌现、社会保障体系建设更加深入社会信用体系建设明显加强，在基层社会治理领域，不断夯实基层社会治理这个根基，基层基础建设更加扎实，各方面工作成绩有目共睹。在新征程上，要进一步健全共建共治共享的社会治理制度，不断健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，把持续完善基层社会治理体系的各项工作落实落细落到位，提升社会治理效...

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