新形式下强化村干部队伍建设的路径研究的调研报告

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新形势下强化村干部队伍建设的路径研究

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。村一级处于组织体系最末端、国家治理最基层、

服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。俗话说，“村看村，户看户，

群众看干部”“火车跑得快，全靠车头带”。新形势下村干部队伍的素质和能力直接关系到区

域经济社会发展，关系到党的执政基础，着力打造一支政治、本领、作风过硬的村干部队伍，

是我们抓党建促乡村振兴的首要任务。

一、村干部队伍建设基本情况

近年来，XX 镇始终把村干部队伍建设作为抓党建促乡村振兴的基础性工作来抓，着力提升村

干部服务群众能力和履职本领，充分调动村干部工作的主动性和积极性，激发村干部队伍活

力，推动基层组织建设持续进步，村干部为群众办好事、办实事的意识和素质能力明显提升，

在推动重点项目征地清表等工作中充分发挥带头作用，积极担当履职，奋力攻坚克难，推动项

目清表工作按下快进键、跑出加速度。比如，2023 年以来，XX 镇仅用 3天完成 XXXX 驿站项

目155.7 亩土地的青苗及地面附着物清表任务；完成 XX 九里项目已征收房屋拆除和土地清表

工作完成汽摩小镇景观绿化用地清表交付，交付净地 20 余亩；用一天时间完成 13.42 亩XXXX

驿站基础设施建设用地清表任务；完成 XX 九里大四期项目约 50 亩清表工作，赢得了当地群众

的一致认可。

截至 2023 年11 月底，全镇村“两委”班子成员共 104 人，其中党组织班子成员 102 人，村委

班子成员 50 人，交叉任职有 48 人，平均年龄 47.42 岁。从年龄结构上看：35 岁及以下的共 12

人，占比 11.53%；35 岁至 45 岁（含 45 岁）的共 33 人，占比 31.73%；45 岁至 55 岁（含 55

岁）的共 37 人，占比 35.58%；55 岁以上的共 22 人，占比 21.16%。从学历结构上看：具有相

当于大专及以上学历 42 人，占比 40.38%；高中学历 40 人，占比 38.46%；中专学历 12 人，占

比11.54%；初中学历 10 人，占比 9.61%。

二、村干部队伍建设主要做法及成效

（一）选好配强，优化队伍结构。结合村“两委”集中换届工作，开展村级班子分析研判，提

前完成村“两委”成员摸底调查，采取从致富带头人、大学生、退伍军人、热心为群众服务的

优秀青年等群体“挑”，从现任优秀村“两委”干部中“留”等方式，储备优秀的农村后备干

部。通过开展“拉网式”摸底排查，逐一摸清各村大学毕业生、外出务工人员、退役军人等群

体基本情况，建立村级后备人才台账，广泛听取村“两委”成员、党员群众代表意见，严把后

备人才政治关、品行关、能力关，经严格考察、审核、公示，规范确定村级后备人才，切实解

决村干部队伍来源渠道不广问题。

（二）注重培养，提升能力素质。科学制定村级干部教育培训整体规划，突出党性锻炼，注重

能力培养，定期选派村书记、驻村第一书记、乡村振兴工作队队员参加省市组织的各类专题培

训，推动村干部坚定信念、解放思想、能力升级。积极搭建实践平台，坚持“干中学，学中

干”，引导村干部用掌握的理论知识解决工作实际中遇到的问题，有意识地给村干部提供更多

的锻炼机会，不断提高分析问题、解决问题和总揽全局的能力。比如，XX 村依托 XX 湾、仙

女潭等丰富旅游资源，大力发展乡村休闲民宿、XX 湾冲浪产业和田新村旅游配套设施，同时

加快村级集体经济建设，分别在“唐先生的院子”附近及 XX 湾互通出口西侧建设了 2个停车

场，共有停车位约600 个，其中 XX 湾互通出口西侧停车场于2023 年5月起租赁给 XX 民众物

业管理有限公司三年，每月租金 2万元，该停车场今年将为田新村增加村集体经济收入16 万

元。此外，田新村还陆续与水木溪涧民宿等3间民宿及杨洋烧烤园等2间烧烤园进行合作发

展，每年增加村集体经济收入7.8 万元。又如，莲花村以“党支部+合作社”模式，整合村里撂

荒地110 亩发展叶菜种植以及改造莲花菜市场进行招租，既增加了村集体经济收入，又解决了

村民就业问题。

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摘要：

新形势下强化村干部队伍建设的路径研究治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。村一级处于组织体系最末端、国家治理最基层、服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。俗话说，“村看村，户看户，群众看干部”“火车跑得快，全靠车头带”。新形势下村干部队伍的素质和能力直接关系到区域经济社会发展，关系到党的执政基础，着力打造一支政治、本领、作风过硬的村干部队伍，是我们抓党建促乡村振兴的首要任务。一、村干部队伍建设基本情况近年来，XX镇始终把村干部队伍建设作为抓党建促乡村振兴的基础性工作来抓，着力提升村干部服务群众能力和履职本领，充分调动村干部工作的主动性和积极性，激发村干部队伍活力，推动基层组...

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