黑龙江富锦市：点对点精准帮扶面对面热忱服务——“帮联助富”工程的实践与探索

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黑龙江富锦市：点对点精准帮扶面对面热忱服务—

—“帮联助富”工程的实践与探索

从 2015 年起，富锦市委着眼于在脱贫攻坚中发挥基层党组织和领

导干部先锋模范作用，在全市科级以上干部中创新实施“帮联助富”

工程，找准基层党建与精准扶贫、现代农业改革、美丽乡村建设的契

合点，探索出一条基层服务型党组织建设新路径。

一、背景与起因

1、村民的致富期盼，指出了农村党建工作新的主攻点。想要保持

便民服务的鲜活动力和长久生命力，就必须对准群众“胃口”，始终

以群众需求为导向。富锦市作为农业大市，28.2 万农村人口中主导致

富方式依然是“靠天吃饭”、种好责任田，随着市场经济的发展进步，

越来越多的农村人口不适应这种传统且收益较低的财富积累方式，对

致富的渴望日益强烈。“帮联助富”工程旨在通过科级干部之手，向

农村一线传递信息、资金、技术、物质等方面支持，有针对性地解决

一些农村党员致富能力弱、发展缺思路、创业缺资金等问题。

2、基层的快速发展，呼唤着城乡帮扶联动新的突破口。以往城乡

帮扶联动的一些探索多有其局限性，有的是阶段性的，如防汛抗旱时

期下乡助农抢收、联系售粮渠道解决秋季卖粮难问题等；有的是浅层

次的，如为农村投资购入电脑设备、办公设施等“输血”性硬件投入；

有的是随机性的，如为村内配备体育器材、维修铺垫道路，帮扶单位

“有啥给啥”而不是对照村需“缺啥补啥”。如今农村物质精神文明

长足发展，不再满足“给钱给物”的初级帮扶，对城市行政资源下移、

致富项目投入、信息咨询畅通等需求不断增强，为推进城乡一体化、

强化城乡联建联动提出新课题。

3、民主的深耕厚植，构建起“官与民”“干与群”新的关系式。

新常态下村民民主意识、自治意识和法律意识明显增强，在干部眼中

变得“难管”、“不听话”。究其根本，是社会发展进步到一定阶段，

引发政府与社会、干部与群众角色转变，农村工作实际要求政府由管

理者向服务者角色转变，农村工作方式由行政命令式向上门服务式转

变，在设计农村党建活动载体时注重引导联动单位、结对干部少

“泡”在机关、多“沉”到基层，主动适应农村的生产生活节奏，实

现个人作风转变和服务便民利民的双向提升。

二、做法与经过

“帮联助富”工程是城乡党建工作联动的有效延伸，它以科级以上

干部与村民结对子为主要形式，旨在培养一批能致富、能带富的村级

致富能手，并以典型能手辐射带动农村产业整合，打造致富增收联合

体。

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摘要：

黑龙江富锦市：点对点精准帮扶面对面热忱服务——“帮联助富”工程的实践与探索从2015年起，富锦市委着眼于在脱贫攻坚中发挥基层党组织和领导干部先锋模范作用，在全市科级以上干部中创新实施“帮联助富”工程，找准基层党建与精准扶贫、现代农业改革、美丽乡村建设的契合点，探索出一条基层服务型党组织建设新路径。一、背景与起因1、村民的致富期盼，指出了农村党建工作新的主攻点。想要保持便民服务的鲜活动力和长久生命力，就必须对准群众“胃口”，始终以群众需求为导向。富锦市作为农业大市，28.2万农村人口中主导致富方式依然是“靠天吃饭”、种好责任田，随着市场经济的发展进步，越来越多的农村人口不适应这种传统且收益较低...

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