某某市党建引领基层治理存在问题及对策

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某某市党建引领基层治理存在问题及对策

一、基层社会治理存在的问题

当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日

新月异的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化

的需求相比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍

等方面还存在一些突出问题。

(一)对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛

盾、强化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在“社

会治理就是社会管理，治理就是管控"的陈旧观念，法治思

维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经

济建设上，对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没

有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的

规律性，没有认真思考和分析研究对策建议。

(二)基层基础薄弱。县级职能部门习惯性的将工作任

务直接安排和转嫁给基层组织，村(居)疲于应付上级安排

的各项工作，自治功能难以发挥，联系服务群众“最后一公

里"不到位。群众参与基层治理渠道、平台单一，参与社会

治理的主体作用未能充分发挥，对基层治理满意度、认可度

不高。平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不

到

位、群众参与度不高密切相关。

(三)基层社会治理制度设计不够系统化。随着此次机

构改革完成，县级综治部门被撤销，综治的联动机制没有有

效衔接，社会治理仍侧重政府主导，社会治理系统化不够，

制度设计整体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者

管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门，各相关部

门对患者评定标准、统计口径不统一，部门之间信息共享不

及时，影响工作实效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体，

提供精准管理与服务方面还较为欠缺，网格化管理的精准度

不高，精细化水平较低，信息分析研判、大数据应用不够深

入。在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体，我

们虽然对此类特殊人群建立了信息系统，并及时采集录入人

员信息，但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实

战方面没有形成良好机制，各类信息化系统还停留在信息收

集的低端层面，深度开发应用不够。基层治理长期处于一种

"头疼医头，脚痛医脚"的被动模式，事后处置多、事前预

防化解少，对一些基层矛盾、信访问题，不少干部信奉“摆

平就是水平",甚至采取"花钱买平安"方式解决，从源头破

解社会矛盾难题做得不够好。

(四)干部队伍素质参差不齐。基层从事政法综治等社

会治理的专职人员较少，甚至基层派出所人员都严重不足，

接处警大部分由警辅人员完成，接处警质量不高，群众满意

度较低。基层网格员队伍不稳定，专职网格员较少，专职人

员待遇不明确，兼职人员往往一人任多职，年龄普遍偏大、

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摘要：

某某市党建引领基层治理存在问题及对策一、基层社会治理存在的问题当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日新月异的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化的需求相比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。(一)对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理，治理就是管控"的陈旧观念，法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上，对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性，没有认真思考和分析研究对策建议。(二)基层...

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