开好“三场会”激发群众内生动力

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开好“三场会”激发群众内生动力

——甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县“还权于民、

还情于民”促乡村治理

甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自

治县成立于 1981 年，是国列省列扶贫开发工作重点县，也

是全省 58 个集中连片特困县和 23 个深度贫困县之一。全县

总面积 910 千米 ²，辖 17 个乡（镇）、145 个行政村、7个

社区居委会，总人口 27.8 万人，有保安族、东乡族等 10 个

民族，少数民族占全县总人口的 53.95%。以前一些贫困户

存在“等、靠、要”心态，“蹲在墙角晒太阳，等着政府

送小康”，使各级帮扶政策措施的实施打了折扣。为激发

群众内生动力，积石山县积极探索出“三场会”制度，从

可能影响百姓脱贫致富的每一个小事入手，大胆尝试，还

权于民、还情于民。

一、村民知情大会，村民的事村民自己说了算

积石山县在全县 145

个行政村推行村民知情大会制度，坚持村级事务公开

透明，干什么由群众自己说了算，怎么干让群众自己来决

定，努力做到还权于民、还情于民。村民知情大会由包乡

县级干部、驻村帮扶工作队队员、乡村干部、群众共同参

加，每季度召开一次。会上，乡村干部宣传党和国家各类

政策，通报项目及政策落实情况，让群众尽情表达夙愿诉

求，畅所欲言，提出具体意见和建议，一起商量干什么、

怎么干。会后，乡村两级对群众提出的意见建议进行梳理

归纳，列出清单，选出急需实施的项目和需要特别扶持的

贫困户，在后期工作中认真落实。村民知情大会充分发挥

着农民群众的主体作用，让工作在阳光下运行，由群众来

监督，切实保障了群众在村级事务中的知情权、参与权、

决策权和监督权。

村民知情大会具体体现了六个方面的作用：一是传递

政策，讲明措施，给群众吃好“定心丸”；二是“阳光运

行”，列出清单，给群众算好“明白账”；三是畅所欲言

听取民意，给群众念好“致富经”；四是立志扶智，激发

动力，给群众打好“强心剂”；五是盯人盯事盯项目，给

群众办好“贴心事”；六是解开疙瘩，化解积怨，给群众

奏好“和谐曲”。目前，全县 145 个行政村，原则上每季度

召开一次村民知情大会。村民知情大会在积石山县已常态

化、制度化运行，成为各个贫困村为谋划项目、发展产业

集思广益的大会，让群众能够及时了解村里的发展情况，

积极建言献策，参与村里的发展事务，有效増强了贫困群

众脱贫致富的信心。

二、“两户”见面会让贫困户找到了致富的新路子

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摘要：

开好“三场会”激发群众内生动力——甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县“还权于民、还情于民”促乡村治理甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立于1981年，是国列省列扶贫开发工作重点县，也是全省58个集中连片特困县和23个深度贫困县之一。全县总面积910千米²，辖17个乡（镇）、145个行政村、7个社区居委会，总人口27.8万人，有保安族、东乡族等10个民族，少数民族占全县总人口的53.95%。以前一些贫困户存在“等、靠、要”心态，“蹲在墙角晒太阳，等着政府送小康”，使各级帮扶政策措施的实施打了折扣。为激发群众内生动力，积石山县积极探索出“三场会”制度，从可能影响百姓脱贫致富的每...

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