县委书记在县委理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话（城乡统筹、城乡一体、城乡融合讲话）

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文稿助理 2023-12-26 999+ 14.69KB 4 页海报

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今天上午，受 XX 书记委托，我带着相关领导和乡镇、园区、县直单位的负责同

志到四镇四区进行了实地考察，所到之处，放眼望去，生机勃勃，在这样一个季节，

草木葱郁、鲜花盛开，所有的项目都在快速推进。通过这些项目的建设，能够看到在

一两年后，整个 XX 南部区域必将成为一方热土，成为引领 XX 发展的重要引擎。四镇

四区联动协同发展，是县委、县政府领导班子调整后，整个工作思路的延续，是谋划

XX 发展的更高层次的要求。刚才，四镇四区的同志分别作了发言，大家的发言，是按

照县委、县政府的要求，结合了自身实际，作了深入的谋划和思考。县里几位分管领

导也谈了认识和想法，讲的质量都很高，听了很受启发。

下面，在大家发言基础上，我就“四镇联动，四区协同”及城乡统筹、城乡一体、

城乡融合，谈几点意见。

一、怎么认识“四镇联动，四区协同”工作

发展既要总体安排、全面发力，又要突出重点。党的十八大以来，**P 总书记在

谋划全党、全国工作，特别是在经济工作方面，重点抓了几个大片区的开发。这些片

区的开发，都是总书记总体谋划和极力推动的。在全国范围内有几个重点区域，一是

京津冀地区，这个区域最早提出，以首都为中心，纾解 XX 的非首都功能，让整个区

域联动发展，二是大湾区，将深圳、香港、澳门纳入其中，作为整个大湾区来进行发

展；三是长三角区域，以上海为龙头，杭州、南京、XX 协同，作为长三角一体化共同

发展。中国这么大，从 D 中 Y 及总书记的角度，抓一些重点区域的发展，以重点区域

带动、突破和示范。对 XX 来说，四镇四区联动协同发展，也是突出重点区域的示范

带动作用，推动全县经济社会整体发展的战略部署。县里选择这个区域，主要基于以

下考虑：

第一，这个区域是 XX 城市发展的重要板块。按照 XX 市的城市建设规划，我县

“四镇四区”中，XX 已纳入 XX 市主城区范围，XX 河虽然不在范围内，但其与XX 新区、

省行政中心的距离，体现了其重要性。XX 主城区往外发展，“四镇四区”就是我县接

受XX辐射，与XX 同步发展的重要区域。

第二，这个区域是全县经济发展的重要引擎。这个区域拥有全县经济建设最为成

熟的发展平台，对全县各项主要经济发展指标的贡献率均超过了 50%，这个区域发展

好坏，关系到 XX 的发展全局。

第三，这个区域是乡村振兴战略的重要支撑。这个区域，毗邻 XX，从城乡统筹发

展的角度看，是目前最具优势的统筹协调发展区域，在这发展城郊型农业最为合适，

是我县乡村振兴战略实施的最为重要的关键所在。

总的来说，推动“四镇联动，四区协同”，打造城乡统筹、城乡一体、城乡融合

发展的新型示范区，是县委、县政府贯彻落实 **

新时代中国特色社会主义思想，推动经济高质量发展，加速融入 XX 主城区，深

度融入长三角-体化的重要举措。推进“四镇联动、四区协同”，打造一个资源、资

金、人才，物流、环境等方面优势明显的区域发展极核，能够在全市、全省乃至全国

范围内吸纳优质资源要素，辐射带动全县经济社会发展。各有关乡镇、园区和部门，

要从战略和全局的高度，充分认识推进“四镇联动、四区协同”的重要性，切实把思

想和行动统一到县委的决策部署上来，不折不扣把各项工作向前推进。

二、四镇四区要统筹做好三农工作

实施乡村振兴战略，田园综合体建设是较为关键的重点。在“四镇联动、四区协

同”的背景下，“四镇四区”要将整个区域作为整体来统筹谋划，将区域内的农业农

村打造为全域范围的田园综合体示范区、样板区。

第一，要实现农业产业兴旺。在这个区域内，实现农业产业兴旺，要把握几个关

键：一是规模化经营。目前，全县土地流转率接近 10%。“四镇四区”毗邻 XX，要通

过更大比例的土地流转，更好的实现农业生产的规模化效应。这个区域内，要率先逐

步退出传统的农业经营模式，大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业

产业化龙头企业等新型农业经营主体，促进规模化经营，提高产业水平和效益。二是

特色种养业。今天上午，我们调研了 XX 樱园，他们的樱桃种植及稻虾共养等特色种

养模式做的不错。过去，我在 XX 区工作期间，指导 XX 片区退出传统的种植模式，实

现了区域快速发展。在“四镇四区”的范围内，要逐步退出传统的农业生产模式，大

力发展特色种养业，加快转变农业发展方式。三是增加科技含量。“四镇四区”现在

已经有了一些现代科技农业，XX 路两侧的“三代大棚”，投入比较大，科技含量也比

较高。上次，XX 省长来 XX 调研，对我县提出要求，要求我们在农业上加大科技投入，

做出文章。今天，我也把这个题目出给四个镇的书记和镇长，在“四镇四区”范围内，

要加大高科技现代农业的投入力度，可以先做点盆景式的，等成熟了，再全面铺开。

第二，要加大三产融合力度。今天上午调研的几个点，让人眼前一亮。蓝山湾，

过去是废弃的采石场，如今变废为宝，当前是旅游旺季，每天游客接待量接近万人。

XX 这三个村，同样通过少量的投入，实现了乡村形象质的变化。“四镇四区”有着

XX 地区较为突出的区位优势、独特的自然资源、丰厚的人文底蕴，在这个区域做好旅

游文章，是推动三产融合的重要途径。一要做好现有项目。前期，撮镇、长临河、桥

头集谋划了不少旅游项目，这些项目都很好。各有关单位，特别是四个镇，要进一步

压实责任、强化措施，加快推进现有项目建设，尽早发挥效益。二要用好存量资源。

目前，这个区域有着大量的存量土地及房屋可以利用。比如：异地搬迁后旧村土地及

房屋，“空心化”农村的土地及房屋，遗留在农村地区的零散国有厂房及土地等。这

些存量土地及房屋资源值得挖掘，要认真盘点，梳理出来，分类推介。三要强化政策

支持。之前，经县委同意，县政府常务会议研究确定大力发展民宿业、旅游业。县文

旅局等单位，要进一步完善配套产业支持政策，通过政策资金撬动社会资本，加大旅

游业投入。其他乡镇有好的资源，也可以参与进来。

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今天上午，受XX书记委托，我带着相关领导和乡镇、园区、县直单位的负责同志到四镇四区进行了实地考察，所到之处，放眼望去，生机勃勃，在这样一个季节，草木葱郁、鲜花盛开，所有的项目都在快速推进。通过这些项目的建设，能够看到在一两年后，整个XX南部区域必将成为一方热土，成为引领XX发展的重要引擎。四镇四区联动协同发展，是县委、县政府领导班子调整后，整个工作思路的延续，是谋划XX发展的更高层次的要求。刚才，四镇四区的同志分别作了发言，大家的发言，是按照县委、县政府的要求，结合了自身实际，作了深入的谋划和思考。县里几位分管领导也谈了认识和想法，讲的质量都很高，听了很受启发。下面，在大家发言基础上，我就“四...

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