国务院发展研究中心党组书记马建堂：在“培育市场主体优化营商环境研讨会”上的讲话

VIP专免

奋斗哥 2023-12-30 999+ 15.07KB 5 页海报

侵权投诉

在“培育市场主体优化营商环境研讨会”上的讲话

国务院发展研究中心党组书记马建堂

（2021 年7月10 日）

尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

大家好！“首夏犹清和，芳草亦未歇”，很高兴在这盛夏时节举办

“培育市场主体优化营商环境研讨会”。首先，我谨代表国务院发展研

究中心，对出席研讨会的各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面

我就“放管服”改革谈两点体会。

一、“放管服”改革取得了重大成效

党的十八大以来，在以 ** 同志为核心的 D中Y坚强领导下，面对

极其复杂严峻的国内外形势，我国始终保持战略定力，坚持不搞“大水

漫灌”式强刺激，深入贯彻新发展理念，刀刃向内持续推进政府自身革

命，从“简政放权”入手，推动“放管结合”、“优化服务”，三管齐

下、综合施策，全力培育市场主体，全面优化营商环境，取得了重大成

效。

一是“放”的改革有效地激发了市场活力和社会创造力，经济增长

内生动力得到增强。近年来，我国深入推进行政审批制度改革，大力削

减审批事项，大幅精简资质许可认定，积极主动为市场主体松绑减负。

持续深化商事制度改革，在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。

持续推进工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批用时压减至

120 个工作日以内。不断取消水平评价类职业资格，到目前已取消 80 项

共涉及 185 个职业。这些重大改革举措，有效激发了市场主体活力，各

类市场主体数量从 2012 年不到 6000 万户，增长到现在的 1.4 亿户。市

场主体是经济增长的基石、经济活力的源泉，新增市场主体为社会创造

了大量就业岗位，每年新增就业人数保持在 1200 万人上下，对稳就业发

挥了重要作用。新增市场主体活跃度高、成长性好，客观上壮大了税源

基础、增加了税收收入。保市场主体就是保就业保民生、保增长保发展

在去年历史罕见的严峻形势下，我国之所以能抵抗住各种严重冲击，就

是因为党和政府着力聚焦保护和激发市场主体活力，培育新增了 2500 多

万户市场主体。

二是“管”的改革深刻地促进了政府职能转变，政府科学监管、公

正监管能力显著提升。“放管服”改革是一个整体，只有管得住，才能

放得开，只有管得好，才能放出活。九年来，“放管服”改革持续推进

政府治理理念切实转变，过去长期存在的重审批、轻监管、弱服务得到

了显著改观，各地区各部门积极主动作为，监管方式不断创新，事中事

后监管体系逐步完善，全国一体化“互联网+监管”平台体系初步建成，

探索出了一网统管、城市大脑、智慧监管等很多值得推广的好经验好做

法，政府职能错位、越位、缺位问题得到有效破解。市场主体活力得到

激发的同时，市场秩序明显好转，政府治理能力不断提高。

三是“服”的改革极大地提高了政务服务便利化程度，过去长期存

在的办事难、办事繁的问题得到了明显好转。近年来，政务服务标准化

规范化、便利化改革成效显著，普遍实现人民群众办事只进一扇门、只

到一个窗、只填一张表、最多跑一次，审批“不见面”、办事“不打

烊”、服务“不断档”逐渐成为常态，有效破解了过去“跑断腿”、

“磨破嘴”、“办事要找人”等顽疾。我国政务服务便利化水平整体上

已达到世界前列，比如开办企业时间压减至 4个工作日以内、不动产登

记时间压减至 5个工作日以内。人民群众对此感受非常深刻，满意度也

非常高，各地区“好差评”结果显示，人民群众总体好评率达到90%以

上。

四是“营”的创新培育了国际竞争新优势，我国连续多年成为全球

最佳投资目的地。我国坚定不移扩大对外开放，初步形成了新时代积极

促进外商投资、保护外商投资合法权益的一揽子制度框架。2020 年我国

正式加入《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》，将使区域内自由贸

易程度显著提升。各地区也都充分认识到营商环境是国家和地区综合竞

争力的重要体现，主动对标国际先进水平，自觉深化“放管服”改革，

竞相打造一流营商环境。外国商会调查显示，我国连续多年被列为全球

最佳投资目的地之一。2020 年，在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，

我国实际使用外资逆势增长 6.2%，实现了引资总量、增长幅度、全球占

比“三提升”。

尤为重要的是，过去一年多，“放管服”改革为我国抗击疫情和促

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

在“培育市场主体优化营商环境研讨会”上的讲话国务院发展研究中心党组书记马建堂（2021年7月10日）尊敬的各位来宾，女士们，先生们：大家好！“首夏犹清和，芳草亦未歇”，很高兴在这盛夏时节举办“培育市场主体优化营商环境研讨会”。首先，我谨代表国务院发展研究中心，对出席研讨会的各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就“放管服”改革谈两点体会。一、“放管服”改革取得了重大成效党的十八大以来，在以**同志为核心的D中Y坚强领导下，面对极其复杂严峻的国内外形势，我国始终保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，深入贯彻新发展理念，刀刃向内持续推进政府自身革命，从“简政放权”入手，推动“放管结合”...

展开>> 收起<<

国务院发展研究中心党组书记马建堂：在“培育市场主体优化营商环境研讨会”上的讲话.docx

共5页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：公文铺尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。微信客服：wengaopai123

立即下载