国企九届一次职代会暨2022年工作会上的讲话

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同志们：

回顾即将过去的一年，公司上下审时度势，精准发力，推动安全生产、

“四化建设”、经营管理等各项工作向前迈出了一大步，也很好地处理了以下

几方面关系：

一是面对 XX 矿区的灾害现状，我们更加理性地看待安全与发展的关系，始

终将安全作为公司生存与发展的基础，坚持做到不安全不生产；

二是面对多年不遇的煤炭市场，我们妥善处理安全与效益的关系，不为追

求一时的利润抢产量，有条不紊地实施灾害治理、组织生产；

三是面对今年良好的经营效益，我们正确处理投入与产出的关系，加大灾

害治理、“四化”建设投入力度，为公司今后发展打好基础；

四是面对各矿接续紧张的现状，我们充分把握当前与长远的关系，下大力

气实施“炮掘改综掘”，购置了集团首套 TBM 硬岩掘进机，提升岩巷掘进水平，

促进“抽、掘、采”平衡；

五是面对集团巡察反馈问题，我们正确认识巡察整改与促进发展的关系，

矫正我们的思维方式和行为习惯，以巡察整改工作成效推动全面从严治党向纵

深发展、促进公司各项工作更加规范。

总体来讲，2021 年我们守住了安全环保底线，抓住了千载难逢的市场机遇，

实施了一大批智能化项目，解决了很多职工关心问题，公司呈现出稳中向好的

发展态势。这些成绩的取得，离不开广大干部职工的共同努力。在此，我代表

公司党政向全体干部职工一年来的辛勤付出表示衷心感谢，也向获得各类荣誉

的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

关于明年工作，党委工作报告、行政工作报告以及安全生产工作报告，都

作了很好的安排部署，我也完全赞同。希望各部门、各单位认真学习、抓好落

实。

从行业发展形势和公司实际情况来看，明年甚至更长一段时间，我们在谋

划工作时，还是要聚焦安全与发展两大主题。只有在确保安全稳定的基础上，

才有条件去谋求突破、更进一步。下面，我从安全、发展和作风建设三个大的

方面，对明年工作再提一些要求。

一、安全是根基，要站在关乎企业生存与发展的高度抓好安全工作

对于煤矿企业而言，安全是一个常讲常新、永不过时的话题。我在不同场

合也多次强调，安全是我们生存与发展的基础，安全出了事，我们可能连生存

的机会都没有了，这绝不是危言耸听。以目前党中央和国家对于安全生产的重

视程度，以我们在集团煤炭板块的产量占比，只有全力确保安全，我们才有机

会谋发展。因此，大家一定要站在关乎企业生存与发展的高度去重视安全、抓

好安全工作。

——从明年形势看，我们面临的安全压力将会更大。2022 年，党的二十大

即将召开，安全专项整治三年行动面临收官。在这种背景下，上级部门的检查

频次只会更高、力度只会更大。加之今年 10 月份，彬长胡家河和澄合董东煤业

两起事故，让集团的安全形势变得异常严峻。在明年上级部门的安全检查中，

我们依然是重点监察对象。因此，安全方面不敢有丝毫的松懈。

——从公司现状看，我们目前的安全基础还很薄弱。和过去相比，我们的

基础建设、安全管理水平有了很大提升，但是每次上级部门检查，我们依然心

中没底，检查期间需要做大量沟通工作，检查过后有一大堆问题需要整改。尽

管我们一再强调“把瓦斯超限当作事故来对待”，但是今年以来，各矿瓦斯频

繁超限。我们常讲，“要以如履薄冰、如临深渊的心态抓安全”，这样的话大

家都会讲。但在实际工作中，我们是不是时刻都能够保持这种心态，值得我们

共同思考。

关于明年的安全工作，行政工作报告和安全生产工作报告都作了具体的安

排。下面，我重点从四个方面补充强调一下安全工作：

一是灾害治理。五对双突矿井的现实条件，要求我们必须抓好灾害治理。

经过多年努力，我们找到了治理瓦斯基本路径，也形成了 10 项成熟的瓦斯抽采

技术。同时，为了强化瓦斯抽采过程管控，我们扎实开展瓦斯抽采“四化建

设”，瓦斯抽采效果十分明显。总体来讲，在灾害治理方面，我们取得的成绩

是有目共睹的，上级部门和集团公司也都给予了充分肯定。

但是，有些地方也应当引起我们的重视，需要在明年工作中加以改进：一

是在灾害超前治理上下功夫。灾害治理不到位，生产无法正常开展，安全也得

不到保障。但在实际操作中，我们的灾害没有始终做到超前治理，而是经常滞

后于生产，最后制约了生产。大家一定要正确处理当前与长远的关系，在灾害

超前治理上下功夫，多干打基础、利长远的工作。二是在措施落实上下功夫。

技术的成熟不代表灾害治理的到位，措施落实到位才是关键。打多少孔、孔打

多深等等这些，是有具体标准的。各矿要在措施落实上下功夫，不搞变通、不

打折扣，高质量完成灾害治理的每道工序、每个环节；公司相关部室也要发挥

好“指导、服务、考核、追究”职能，帮助矿井把灾害治理到位。

二是系统优化。这些年我们一直在实施“一优三减”，解决了很多“肠梗

阻”问题。和过去相比，我们的系统简化了很多，也安全了很多。但是今年以

来，我们有些系统暴露出了新问题，比如说供电系统；安全生产的新变化，对

优化系统提出了新要求，比如说排矸系统。

关于明年系统优化，一是要突出重点。围绕“一通三防”、排矸等系统持

续优化提升。干工作要既要统筹兼顾，更要分清轻重缓急。比如排矸系统，今

年为了提高岩巷单进水平，我们下了大势，但随之而来的就是排矸问题。这项

工作迫在眉睫，刻不容缓，明年要坚持独立性、连续性、可靠性的目标导向，

加快排矸系统改造提升，为岩巷掘进提供有力保障。还有通风系统，通风不畅、

风量不足，直接影响矿井的安全生产，各矿要加大井巷工程施工力度，确保矿

井生产系统符合规范要求，达到开拓系统布局合理、通风系统保障可靠的目标。

二是要加快进度。干任何工作不要拖、不要等，定了的事情尽快向前推、往前

干。比如说供电系统，今年几次瓦斯超限，都是供电系统不稳定导致的。下一

步，要持续优化机电运输系统，加快应用新装备、新技术，狠抓现场管理，提

高人员素质，确保系统安全、可靠运行。

三是装备升级。人总有疏忽的时候，而设备只要使用得当、及时维护，一

定比人更可靠、更稳定。因此，这两年我们不断加大投入，加快煤矿智能化建

设，目的就是通过引进新技术、新设备，实现减人提效保安全。

和过去相比，公司装备水平得到了大幅提升，体现在采煤、掘进、辅助等

各个方面。下一步，公司将会以更大的力度推进煤矿智能化建设。这里，我强

调两个方面：一是思想观念的转变。人到一个陌生环境，都会“水土不服”，

需要“入乡随俗”，设备也是如此。在前期使用过程中，难免会出现一些问题，

这很正常，也是必经阶段。但是，我们不能因此就产生排斥心理，就跟当年上

综采一样。现在回头看，谁还愿意再用炮采？所以，大家的观念一定要跟上形

势的发展，我们的“四化”建设起步本来就晚，如果再不抓住当前有利的时机，

机遇稍纵即逝。二是设备性能的发挥。设备要发挥性能，需要一个磨合的过程，

这是其一。其二，还要做很多配套工作。比如我们的综掘机、硬岩掘进机，不

是说机器回来了，掘进水平立马就提高了。操作水平、巷道布置、排矸问题等

等，这是一项系统工程，哪个环节不到位，都会影响设备性能的发挥。

四是素质提升。这方面我不做过多的强调。纵观这几年，零敲碎打事故的

发生，多是个人的不安全行为引发的；在上级部门检查中，我们一些中层干部

对安全生产方面法律法规知晓不全面，一些职工对自身岗位安全职责还不够明

晰。随着各专业新规定、新标准的推陈出新，新技术、新装备的推广应用，管

理人员的履职能力，一线职工的实操水平等等，都需要通过不断的学习和培训

来提高。下一步，要用好我们现有的培训系统和平台，在培训的针对性和实效

性上下功夫，不断提升干部职工的安全履职能力。

以上谈到的四个方面，希望大家在明年工作中抓好落实。安全涉及面很广，

也并非一日之功，但我相信，只要我们始终坚持问题导向，遇到什么问题就解

决什么问题，问题总会越来越少，安全也会越来越有保障。

二、发展是目的，要积极探索符合 XX 矿区实际的高质量发展之路

这几年都在讲高质量发展，并且在“十四五”乃至更长一个时期，这都是

一条管总的要求。但在现实中，可能会存在这样的误区：“高质量发展”是经

济发达地区的事情，与经济欠发达地区关系不大。对此，XXX 强调：要因地制

宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。 XXX 的这个论断给我

们提供了重要遵循——XX 矿业高质量发展，一定要结合我们的生产规模、自然

灾害等这些实际情况。那么，如何走出一条契合XX 矿业实际的高质量发展之路？

我认为，当前及今后一个时期，我们要重点解决好以下四个方面问题：

一是解决好效率的问题。高质量的发展一定是高效率的增长。目前公司劳

动效率不高，这与我们的核定产能、用工总量、自然灾害、机械化水平等都有

关系。有些我们改变不了，比如核增产能；有些需要很长一段时间才能改善，

比如减少用工；有些通过努力就可以提升，比如机械化水平。这里，我着重强

调一下接续调整。接续失调、产量不稳，直接影响效率高低。这些年我们一直

很困惑：煤价好的时候出不来煤，煤价低的时候以量保价。其实，这与煤价高

低没有多大关系，是我们的接续一直没有调整过来。造成接续失调，有主观原

因，也有客观因素。主观上，我们没有统筹处理好抽、掘、采的关系，过于注

重“采”，“抽”和“掘”投入精力不够；客观上，岩巷单进水平太低，没有

给灾害治理腾出足够的时间和空间。客观条件的问题，随着一大批综掘设备的

投用，岩巷掘进会有一个大的改观。主观方面的问题，还要各矿持续转变观念，

既要注重采煤，更要重视灾害治理和岩巷掘进。可以这样讲，如果解决不好接

续失调的问题，未来几年公司的发展都会很被动。

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摘要：

同志们：回顾即将过去的一年，公司上下审时度势，精准发力，推动安全生产、“四化建设”、经营管理等各项工作向前迈出了一大步，也很好地处理了以下几方面关系：一是面对XX矿区的灾害现状，我们更加理性地看待安全与发展的关系，始终将安全作为公司生存与发展的基础，坚持做到不安全不生产；二是面对多年不遇的煤炭市场，我们妥善处理安全与效益的关系，不为追求一时的利润抢产量，有条不紊地实施灾害治理、组织生产；三是面对今年良好的经营效益，我们正确处理投入与产出的关系，加大灾害治理、“四化”建设投入力度，为公司今后发展打好基础；四是面对各矿接续紧张的现状，我们充分把握当前与长远的关系，下大力气实施“炮掘改综掘”，购置了...

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