关于加强养老服务体系建设的调研报告

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关于加强养老服务体系建设的调研报告

党的 XX 大提出“推动实现全体老年人享有基本养老服

务”。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作

的意见》明确提出聚焦解决老年人健康养老最紧迫的问题，

“确保老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有

人帮”。以积极健康的老龄理念积极应对人口老龄化，激发

老龄社会活力，必须在解决人口老龄化中更好地满足老年

人需求。“保基本、促公平、提质量”，不断健全养老服务体

系，渐进完善老年人健康支撑体系，更好地促进老年人社

会参与，着力构建老年友好型社会。

一、全省及××县老龄化现状

按照国际通行的划分标准，65 岁以上人口占总人口的

7％以上，即进入到老龄化社会；达到 14％，进入深度老

龄化；达到 20％，进入超老龄化社会。按此标准，据第七

次全国人口普查数据，目前，全省 60 岁及以上人口为

1816.38 万人、占 21.71％，总量列山东、江苏之后排第

三位，其中 65 岁及以上人口为 1416.76 万人、占

16.93％，仅次于山东位于全国第二，已进入深度老龄化社

会；全省 21 个市（州）中，65 岁及以上老年人口比重超

过14％的有 17 个、超过 20％的有 4个，居全国首位。具

体到××县而言，60 岁及以上人口为××万人、占

23.88％，其中 65 岁及以上人口为××万人、占

19.46％，老龄化程度不仅高于全国和全省平均水平，更呈

现四大突出特点：

一是老龄化增速快。与第六次全国人口普查相比，60

岁及以上人口的比重上升 7.95 个百分点，65 岁及以上人

口的比重上升 9.26 个百分点，比全省分别快 2.54、3.28

个百分点。

二是空巢化比例大。随着经济社会发展和新型城镇化

步伐加快，使得空巢家庭不断增多。据统计，截至 2022 年

底，全县独居老人 11607 人（其中失独老人 7044 人）、

空巢老人 37607 人，城乡空巢化比例达 30.18％，特别是

××作为劳务输出大县，许多农村年轻人远赴发达城市务工，

农村空巢化家庭比例达 35.52％。

三是失能化态势猛。全县 80 岁以上高龄老人中，近

13％迈入半自理或不能自理状态。据统计，截至 2022 年

底，全县有半失能、失能老人达 8416 人，占老年人口近

7％，众多的高龄、病态失能老人不仅需要提供大规模的经

济保障，更需要专业化的护理照料服务。

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摘要：

关于加强养老服务体系建设的调研报告党的XX大提出“推动实现全体老年人享有基本养老服务”。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》明确提出聚焦解决老年人健康养老最紧迫的问题，“确保老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮”。以积极健康的老龄理念积极应对人口老龄化，激发老龄社会活力，必须在解决人口老龄化中更好地满足老年人需求。“保基本、促公平、提质量”，不断健全养老服务体系，渐进完善老年人健康支撑体系，更好地促进老年人社会参与，着力构建老年友好型社会。一、全省及××县老龄化现状按照国际通行的划分标准，65岁以上人口占总人口的7％以上，即进入到老龄化社会；达到14％，进入深度...

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