市市场监管局关于助推市场主体纾困解难的汇报

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近期，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影

响，市场主体困难明显增加，生产经营形势不容乐观，迫切需

要进一步采取有力措施帮扶市场主体纾困解难，实现经济社会

平稳健康发展。按照市委、市政府的决策部署，为支持帮扶市

场主体渡过难关、迅速恢复、加快发展，我局立足市场监管职

能，提出以下措施，现汇报如下：

一、营造便捷高效的准入环境，激发市场主体活力。

（一）优化市场主体审批服务。着力解决市场主体“准营

难”问题，对符合“绿色通道”办理条件的困难企业，提供

“现场办，上门办”服务。对路途遥远的企业，提供免费邮寄

纸质证照服务。进一步压缩企业登记注册和食品、药品、医疗

器械、特种设备许可等行政许可事项审批时限，企业登记注册

审批事项压缩为×个工作日，食品、药品、医疗器械等许可审

批时限压缩为×个工作日（不含现场核查），商标受理申报时

限压缩为×个工作日。力争到年底前，实现全流程开办企业时

间不超过×天。

（二）深化市场主体审批改革。对涉及市县两级办理权限的

食品、药品经营、理发、美容、培训、旅行等××项“一件事一

次办”事项，确定由县区市场监管局集中实施，统一办理。依

法依政策调整放宽“三类医疗器械经营许可”经营许可准入条

件，取消法定代表人、负责人学历条件限制，取消“营业场

所、库房面积”和“二者同一地址”设置条件限制，放宽单一

门店医疗器械零售企业“单设库房”限制，允许三类医疗器械

经营企业异地设置库房。

（三）全面推行登记注册全程电子化。建立完善线上线下双

轨并行的登记注册服务新模式，开通涵盖所有企业类型、所有

业务类型的企业登记注册全程电子化系统，有效运用实名身份

验证和电子签名技术实现企业登记无纸全程电子化办理，实现

企业登记注册“零见面”。

（四）全面推进政务大厅“一窗通办”。对凡与企业和群众

密切相关的市场监管行政审批事项及公共服务事项全部进驻各

级政务服务中心集中办理。同时，将市场监管行政审批事项及

公共服务事项办理职能尽量整合归并，提升审批服务效率。强

化“证照邮寄”服务，提高“企业帮办服务”、“政银便民

通”业务效能，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并

联办理、限时办结等制度，增强“办事不求人”服务的便捷度

和体验感。

（五）强化部门协同和集成服务。

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摘要：

市市场监管局关于助推市场主体纾困解难的汇报近期，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，市场主体困难明显增加，生产经营形势不容乐观，迫切需要进一步采取有力措施帮扶市场主体纾困解难，实现经济社会平稳健康发展。按照市委、市政府的决策部署，为支持帮扶市场主体渡过难关、迅速恢复、加快发展，我局立足市场监管职能，提出以下措施，现汇报如下：一、营造便捷高效的准入环境，激发市场主体活力。（一）优化市场主体审批服务。着力解决市场主体“准营难”问题，对符合“绿色通道”办理条件的困难企业，提供“现场办，上门办”服务。对路途遥远的企业，提供免费邮寄纸质证照服务。进一步压缩企业登记注册和食品、药品、医疗器械...

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