在2025年高新区治污攻坚重点任务暨建筑工程扬尘污染防治管理工作推进会上的讲话

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在2025 年高新区治污攻坚重点任务暨建筑工程扬尘污染
防治管理工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区治污攻坚重点任务暨建筑工程
扬尘污染防治管理工作推进会，主要目的是深入分析当前我区
生态环境，特别是大气环境质量面临的严峻形势，回顾总结今
年以来各项工作的进展与不足，并对下一阶段的重点任务，尤
其是建筑工程扬尘污染的系统性、根源性治理进行再动员、再
部署、再落实。这次会议既是一次问题剖析会，更是一次责任
压实会、任务攻坚会。下面，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，在肯定成绩中正视突出问题
今年是“十四五”规划的收官之年，也是检验我区深入打
好污染防治攻坚战成效的关键之年。自年初以来，全区上下围
绕改善环境空气质量的核心目标，付出艰苦努力，采取了一系
列有力措施，取得了一定成效。截至本月，我区的空气质量优
良天数比例、PM2.5 平均浓度等关键指标，与去年同期相比呈
现出稳中向好的态势。这些成绩的取得，离不开在座各位以及
奋战在环保一线所有同志们的辛勤付出。在此，我代表区党工
委、管委会，向大家的努力表示衷心的感谢！
然而，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我
区生态环境质量的改善基础尚不牢固，成果极易出现反复，面
临的挑战依然严峻复杂。从宏观数据看，虽然整体向好，但改
善的斜率正在逐步放缓，部分指标在特定时段、特定区域甚至
出现了波动和反弹。根据环保部门的监测与分析，截至 9月中
旬，我区 PM2.5 累计平均浓度为36 微克/立方米，距离34 微
克/立方米的年度目标还有一定差距。这看似微小的2微克，背
后却是艰巨的攻坚任务，意味着在今年剩下的最后一百天里，
必须付出超常规的努力。从污染源构成来看，与扬尘污染密切
相关的 PM10 浓度，在第二、三季度出现了多次超标现象，其
峰值与全区建筑工程施工高峰期呈现高度的正相关性。建筑施
工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘，已成为影响我区空气质量，特
别是可吸入颗粒物浓度的主要矛盾。同时，施工噪声扰民问题
也日益凸显，，相关的群众信访、投诉量一直居高不下。这些
问题不仅是环境问题，更是关乎群众切身利益的民生问题，直
接影响着人民群众的获得感、幸福感和安全感。从工作落实层
面来看，一些深层次的问题亟待解决。一是思想认识的“温
差”依然存在。部分单位、部分项目负责人对扬尘污染防治工
作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，存在“说起来重要、
做起来次要、忙起来不要”的现象。有的认为抓环保会影响施
工进度、增加生产成本，存在消极应付、被动整改的心态；有
的则产生了“歇歇脚、松口气”的懈怠情绪，认为前期工作已
经做得差不多了，导致工作标准下降、监管力度减弱。二是责
任落实的“偏差”依然存在。一些项目建设单位主体责任悬空，
对施工单位的扬尘管控要求不严、监督不力；施工单位现场管
理粗放，降尘措施“有名无实”，搞形式主义、做表面文章；
监理单位履职尽责不到位，对违规行为“睁一只眼闭一只眼”，
未能发挥应有的监督“前哨”作用。责任链条的层层衰减，导
致各项制度规定在“最后一公里”落空。三是监管执法的“落
差”依然存在。虽然我们建立了巡查机制，但日常监管的广度
和深度还有待加强，未能实现全覆盖、全时段、无死角。执法
手段相对单一，对违法违规行为的震慑力不足，存在“以罚代
管”、屡罚屡犯的现象。特别是对于一些技术性、隐蔽性的违
规行为，发现难、取证难、处罚难的问题依然突出。这些问题，
归根结底是政治站位问题、发展理念问题、工作作风问题。全
区上下必须深刻认识到，生态环境保护是“国之大者”，是不
可逾越的红线、底线和高压线。我们必须彻底摒弃任何麻痹思
想、侥幸心理和松劲心态，以“逆水行舟、不进则退”的危机
感和“时时放心不下”的责任感，坚决把思想和行动统一到党
中央和省委、市委的决策部署上来，以壮士断腕的决心、背水
一战的勇气，坚决打赢这场治污攻坚战。
摘要：

在2025年高新区治污攻坚重点任务暨建筑工程扬尘污染防治管理工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区治污攻坚重点任务暨建筑工程扬尘污染防治管理工作推进会，主要目的是深入分析当前我区生态环境，特别是大气环境质量面临的严峻形势，回顾总结今年以来各项工作的进展与不足，并对下一阶段的重点任务，尤其是建筑工程扬尘污染的系统性、根源性治理进行再动员、再部署、再落实。这次会议既是一次问题剖析会，更是一次责任压实会、任务攻坚会。下面，我讲几点意见。一、认清严峻形势，在肯定成绩中正视突出问题今年是“十四五”规划的收官之年，也是检验我区深入打好污染防治攻坚战成效的关键之年。自年初以来，全区上下围绕改善环...

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