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国企改革三年行动经验

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网络

国企改革三年行动经验交流

能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

扎实推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战

略落实落地，深入实施国企改革三年行动，强基础、增活力、

促发展，探索建立符合地方能源公益类企业实际的公司治理体

系，不断提升治理效能。

一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理

一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织“把

方向、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第一议题制度，

制定全面从严治党工作清单和责任清单，推进党的领导融入企

业决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。

集团及各级子企业全部完成“党建入章”，修订完善集团党委

会前置研究事项清单，明确了7个方面35 项前置事项，组织制

定并动态完善法人治理主体“1+3”权责表，完善集团党委会、

董事会、总经理办公会议事规则，确定集团党委参与重大决策

的具体内容和前置程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。

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坚持和完善“双向进入，交叉任职”领导体制，各级子企业党

组织书记和董事长由一人担任实现100%。二是全面实现集团和

所属企业董事会应建尽建、配齐建强。有效发挥董事会“定战

略、作决策、防风险”作用，持续推进国有独资公司董事会规

范建设，实现集团董事会和战略投资、提名、薪酬与考核、审

计和风险控制四个专委会外部董事占多数，推动董事会规范运

行和科学决策。制定实施《加强子企业董事会规范建设落实董

事会职权工作方案》，推动8家重要子企业落实董事会职权。

纳入国企改革三年行动的32 家应建董事会所属企业全面实现

“应建尽建”；29 家企业实现外部董事占多数，占比91％。33

家所属企业推行经理层任期制和契约化，96 名经理层成员100%

实现经理层任期制和契约化。三是建立健全董事会向经理层授

权管理机制。制定实施《董事会对经理层授权管理办法》和《董

事会对经理层授权决策事项清单》，加强授权事项跟踪落实和

监督管理，加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发

挥“谋经营、抓落实、强管理”作用，集团自2016 年以来连续

6年被国资委评为经营业绩考核A级企业，长期主体信用连续3

年获得双评AAA 级。指导子企业制定授权管理制度，32 家已建

董事会企业中，29 家制定实施了董事会向经理层授权管理制度，

占比91%。

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