在XX市全市律师行业管理教育工作会议上的讲话稿（精品）

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在XX 市全市律师行业管理教育工作会议上的
讲话稿（精品）
同志们：
今天，我们在此召开全市律师行业管理教育工作会议，主
要任务是深入分析当前我市律师行业发展面临的新形势新挑战，
全面部署下一阶段的管理教育工作，旨在统一思想、凝聚共识、
压实责任，共同推动我市律师事业迈向更高质量的发展阶段。
这次会议，既是一次问题剖析会，也是一次工作部署会，对于
我市律师行业的长远健康发展，具有十分重要的意义。
下面，我讲三点意见。
一、深刻认识我市律师行业发展的新阶段与新挑战
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市司法行政
系统和广大律师的共同努力下，我市律师行业取得了长足进步。
队伍规模持续壮大，服务领域不断拓宽，行业贡献日益彰显。
截至 2025 年第三季度，我市执业律师人数已近 25000 人，律
师事务所数量突破 1300 家，相较于五年前实现了数量翻番，
年办理各类法律事务超过 30 万件。这支队伍已经成为服务我
市经济社会发展、保障人民群众合法权益、推进法治 XX 建设
不可或缺的重要力量。大家在护航重大项目建设、优化法治化
营商环境、参与社会矛盾纠纷化解、提供公共法律服务等方面，
做了大量卓有成效的工作，成绩值得充分肯定。
在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我市律师行业正
处在一个由“规模扩张”向“质量提升”转型的关键时期。伴
随发展而来的深层次问题和结构性矛盾也日益凸显，必须予以
高度重视。具体表现在三个方面：
第一，部分律师的执业行为亟待规范。随着队伍快速扩张
一些律师的 ZZ 意识、大局意识、规矩意识有所淡化。执业过
程中，出现了诸如虚假承诺、违规收费、不正当炒作案件、恶
意诋毁同行、与司法人员不正当接触交往等乱象。这些行为不
仅损害了当事人的合法权益，更严重侵蚀了律师行业的社会公
信力和整体形象。个别案件的负面影响，甚至可能抵消掉整个
行业长年累积的正面声誉。
第二，部分律师事务所的内部管理相当薄弱。一个突出的
现象是“重业务、轻管理”。许多律所将主要精力放在了业务
创收和市场开拓上，对内部的 ZZ 学习、业务培训、执业纪律、
风险防控、投诉处理等管理环节投入不足。管理制度形同虚设，
对本所律师的监督管理失之于宽、失之于软。这种粗放式的管
理模式，使得律所成为了风险的“集散地”而非“防火墙”,一
旦出现问题，往往不是个案，而是可能引发连锁反应。
第三，专业服务能力与社会发展需求存在差距。当前，我
国经济社会正在经历深刻转型，新业态、新模式不断涌现，对
法律服务的专业性、精细化提出了前所未有的高要求。无论是
服务于数字经济、人工智能、碳达峰碳中和等新兴产业，还是
满足人民群众在民生领域日益增长的个性化、多元化法律需求，
都要求律师具备更强的专业能力和更宽的知识视野。然而，我
市律师队伍中，能够提供高精尖法律服务的领军人才、复合型
人才仍然短缺，同质化竞争严重，高端法律服务市场供给不足，
这与我市作为区域中心城市的定位不相匹配。
这些问题的存在，既有律师队伍快速发展阶段的客观原因
也有主观上管理教育不到位的因素。从外部环境看，法治建设
的深入推进，让人民群众对公平正义的期待更高，对律师的专
业素养和职业品行要求更严。同时，法律服务市场竞争日趋激
烈，全国执业律师人数已突破 65 万大关案件数量增速放缓，
这意味着“以量取胜”的时代已经过去，“以质取胜”成为必
然选择。面对新形势、新要求，如果还固守原有的发展模式和
管理方式，不主动求变、不变革，就必然会在激烈的竞争中掉
队，甚至被淘汰。因此，加强律师行业的管理教育，推动发展
方式的根本性转变，已经刻不容缓。
二、坚持问题导向全面提升律师行业规范化专业化水平
解决当前我市律师行业存在的突出问题，必须坚持问题导
摘要：

在XX市全市律师行业管理教育工作会议上的讲话稿（精品）同志们：今天，我们在此召开全市律师行业管理教育工作会议，主要任务是深入分析当前我市律师行业发展面临的新形势新挑战，全面部署下一阶段的管理教育工作，旨在统一思想、凝聚共识、压实责任，共同推动我市律师事业迈向更高质量的发展阶段。这次会议，既是一次问题剖析会，也是一次工作部署会，对于我市律师行业的长远健康发展，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。一、深刻认识我市律师行业发展的新阶段与新挑战近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市司法行政系统和广大律师的共同努力下，我市律师行业取得了长足进步。队伍规模持续壮大，服务领域不断拓宽，行业贡献日益彰...

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