在2025年全市开发区高质量发展工作推进会上的讲话

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在2025 年全市开发区高质量发展工作推进会
上的讲话
同志们：
今天召开全市开发区高质量发展工作推进会，主要任务是
深入学习贯彻中央关于开发区建设的重要指示精神，全面落实
省委、省政府的决策部署，分析当前我市开发区发展面临的新
形势新任务，研究部署下一阶段的重点工作，动员全市上下进
一步统一思想、凝聚共识、压实责任，奋力开创我市开发区高
质量发展新局面。刚才，市工业和信息化局以及几个开发区的
负责同志作了发言，讲得都很好，既总结了成绩，也分析了问
题，提出了下一步的工作思路，体现了深入的思考和务实的作
风。
开发区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革开
放的最前沿。推动开发区高质量发展，对于我市构建现代化产
业体系、稳定经济增长、提升区域综合竞争力具有不可替代的
战略意义。面对新一轮科技革命和产业变革的加速演进，面对
区域竞争日趋激烈的外部环境，开发区的发展模式必须从量的
扩张转向质的提升，发展路径必须从要素驱动转向创新驱动。
全市各级各部门必须深化认识、抢抓机遇，把开发区建设摆在
更加突出的位置，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，
做好改革赋能这篇大文章，把开发区真正打造成为我市大抓产
业、主攻工业的核心载体，优化营商环境的关键窗口，以及推
动兴业、强县、富民一体发展的战略支撑。
一、肯定成绩、正视差距，准确把握开发区发展的阶段性
特征
近年来，全市上下坚持把开发区作为经济发展的主引擎，
持续加大投入，深化改革创新，推动各开发区综合实力稳步提
升，为全市经济社会发展作出了重要贡献。回顾过去近两年的
工作，全市开发区发展呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。
经济总量持续攀升，支撑作用日益凸显。面对复杂严峻的
宏观经济环境，全市各开发区顶住压力、克难奋进，主要经济
指标保持了平稳增长。基于现有统计分析和趋势研判，预计
2024 年全年，全市开发区工业增加值有望突破1500 亿元，
同比增长约7.5%；固定资产投资总额预计完成超过1800 亿
元，其中工业投资占比达到 68%以上，展现出强劲的发展韧性。
特别是高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重稳步提升，
发展质量和效益得到同步改善。入园企业数量稳步增长，截至
2024 年第三季度，全市开发区“四上”企业数量已超过2500
家，吸纳城镇新增就业人数超过5万人，经济主阵地的地位更
加巩固。
重大项目加快集聚，产业能级不断提升。各开发区坚持
“项目为王”理念，招商引资和项目建设取得显著成效。一批
投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目相继落
地、开工、投产。例如，总投资超过100 亿元的*新能源电池
产业基地项目一期已顺利投产，预计全面达产后年产值可达
200 亿元，将有力带动我市新能源产业链的完善与壮大。总投
资约 50 亿元的*高端智能装备产业园项目正在加紧建设，计划
于2026 年上半年投产，届时将填补我市在高端装备制造领域
的若干空白。这些项目的落地生根，不仅壮大了产业规模，更
重要的是优化了产业结构，为我市培育新质生产力、构建现代
化产业体系注入了强大动力。
改革创新持续深化，发展活力有效激发。按照中央和省委
的部署，我市稳步推进开发区体制机制改革，取得了一系列阶
段性成效。“管委会+公司”的运营模式在多个开发区得到推
广，有效厘清了政府与市场的边界，提升了运营管理的专业化、
市场化水平。人事薪酬制度改革逐步深化，打破“铁饭碗”，
实行“能上能下、能进能出、能高能低”的激励约束机制，有
效激发了干部队伍的干事创业热情。营商环境持续优化，通过
推行区域评估、多评合一、帮办代办等服务模式，项目审批流
程不断简化，企业负担有效减轻，政务服务效率和企业满意度
摘要：

在2025年全市开发区高质量发展工作推进会上的讲话同志们：今天召开全市开发区高质量发展工作推进会，主要任务是深入学习贯彻中央关于开发区建设的重要指示精神，全面落实省委、省政府的决策部署，分析当前我市开发区发展面临的新形势新任务，研究部署下一阶段的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，奋力开创我市开发区高质量发展新局面。刚才，市工业和信息化局以及几个开发区的负责同志作了发言，讲得都很好，既总结了成绩，也分析了问题，提出了下一步的工作思路，体现了深入的思考和务实的作风。开发区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革开放的最前沿。推动开发区高质量发展，对于我市构建现代化产业体系...

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