X县委书记在全县创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

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同志们：

几年来，我们大力实施城市路网体系和生态景观体系建设，强力推进农村人居环

境整治“五化一拆”工程，加大“五边三堆”整治力度，使我县城乡建设管理取得了

历史性突破，城乡面貌发生了历史性改变，特别是在文明城市创建中，我县分别获得

“省级文明城市”和“省级文明城市标兵”称号，这些成绩的取得，凝结着全县各级

党员干部的心血和汗水，与大家努力奋斗和辛勤付出是分不开的，也为我们开展下步

创建工作打下了坚实基础，使我县具备了创建全国文明城市的硬件基础。今天，我们

召开全县创建全国文明城市工作推进会议，主要任务就是按照中央和省市委工作要求，

对新时代新形势下创建全国文明城市工作进行再动员、再部署、再推进，推动全县上

下铆足干劲、乘势而上，奋发进取、担当作为，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、

更加坚定的决心，全力以赴创建全国文明城市。下面，就做好全县创城工作，我讲四

方面意见。

一、提高政治站位，凝聚思想共识，切实增强创建全国文明城市的责任感和紧迫

感

全国文明城市是全面反映城市“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生

态文明”五个文明建设整体水平的综合性荣誉，它是城市治理能力、综合竞争实力和

持续发展潜力的综合体现，是含金量最高、创建难度最大的城市品牌，也是目前全国

综合评价城市整体水平的最高荣誉。各乡镇场街、各部门、各单位一定要提高政治站

位，从战略和全局的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义。

（一）创建全国文明城市是中央和省市委作出的重要部署。**P 总书记高度重视

精神文明建设和创建文明城市工作，就做好创建文明城市工作发表了一系列重要论述。

今年，省委明确要求，所有县（市）区都要开展文明城市创建工作。市委召开创建全

国文明城市推进大会，对创城工作作出了全面动员部署。我们一定要把思想统一到中

央和省市委的部署要求上来，把创建全国文明城市作为一项政治任务抓紧抓实、抓出

成效，切实在全县上下形成文明创建的强大思想共识。

（二）创建全国文明城市是推动经济社会高质量发展的迫切需要。推动高质量发

展是“十四五”乃至未来一个时期发展的主题。从 XX 自身情况看，我们既面临难得

的发展机遇，又面临诸多的风险挑战，越是在这种情况下，越需要重视精神的力量、

思想的感召、价值的引领、文化的涵养。因此，我们要把文明城市创建的过程，作为

凝心聚力促进 XX 高质量发展的过程。通过全国文明城市创建，全面优化发展环境、

引领社会风尚、汇聚发展力量，推进 XX“十四五”开好局、起好步，坚决实现 XX 高

质量发展。

（三）创建全国文明城市是提升百姓福祉的具体行动。创城最大的受益者是老百

姓。通过近几年的努力，我们在创建省级文明城市标兵过程中，解决了许多长期想解

决而没有解决的难题，取得了一些实实在在的成效，积累了一些工作经验，这为我们

做好全国文明城市创建工作奠定了基础。今年 5 月份下发的 2021 年新版《全国文明城

市测评体系》，共涉及精神文明、政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活

环境、社会环境、生态环境、社会文化环境、创建工作机制 10 个测评项目、30 项测

评指标、72 项测评内容、140 条测评标准、459 项测评要求，其中绝大部分指标都与

百姓生活紧密相关。我们开展全国文明城市创建工作，就是要坚持以人民为中心的发

展思想和“创建惠民生”的工作理念，进一步改善城乡环境、净化社会风气、提升百

姓素质，有效解决百姓最关心最直接最现实的利益问题，让百姓的获得感、幸福感更

加充实、更有保障、更可持续。

二、紧盯关键重点，明确职责任务，全力提升城市品质

近年来，尽管我们在城市建设和管理方面有了一定基础，但是全国文明城市创建

标准更高、要求更多、竞争更激烈。与我们同时争创全国文明城市的县区，在全省共

有10个。无论对照测评标准，还是与另外 9 个县区相比，我们都还有一些差距，仍然

有许多工作要深化、要提升。我们必须坚持问题导向，对标对表找差距，解决问题补

短板。从今年开始，我们要经过三年创建，接受三年测评，时间很紧，任务很重。各

部门、各单位、各乡镇场街必须紧紧围绕全县创城工作的总体安排，抓住关键，盯住

重点，强化落实，全面提升城市建设管理水平。

（一）加快城市基础建设，进一步完善城市功能。近年来，我们以建设城市路网

体系和生态景观体系为重点，实施了一系列生态建设工程，城市发展骨架已经拉开，

城市发展要素逐步完善，城市发展空间不断拓展，初步形成了“产中有城、城中有

产”的发展新格局。下一步，我们要继续坚持“产城融合、生态优先”的发展理念，

加快城市更新，提升城市品质，完善城市功能，培树城市品牌，坚决打造城市建设管

理的“样板区”。一是持续推进城市路网体系建设，让城市交通更顺畅，百姓出行更

方便。二是持续推进生态景观体系建设，完善湿地公园、南山公园和北山公园基础设

施建设，让城市生态更优化，百姓业余休闲更满意。三是持续推进城市绿化、美化、

净化、亮化建设工程，完善相关配套设施，让城市更靓丽，百姓工作生活更舒心。四

是持续推进文化品位提升，不断丰富城市文化内涵，大量植入具有XX 特色的文化元

素符号，让城市文化底蕴更深厚，百姓文明素质更提高。五是持续推进老旧小区改造

提升工程，认真解决老旧住宅小区设施配套老化、周边环境差等问题，切实消除管理

上的盲点和空白点，让城市建设既有“面子”更有“里子”，既有“盆景”更成“风

景”。

（二）提高城市管理水平，进一步规范城市秩序。城市三分靠建，七分靠管。管

理水平如何，直接关系城市的文明形象，关系城市品位的提升。城市管理，管什么？

重点是管好事、管好人。怎么管？关键是精细化、网格化、长效化。应该说，我们的

城市管理总体还是向好的，“面子”有了，但“里子”还有很多需要改进和完善的地

方。上次省检，我县在 30 项测评项目中，都不同程度存在这样那样问题，这说明我

们在城市管理上还有短板、有漏洞。比如，公共秩序“三乱”问题：乱停乱放、乱贴

乱画、乱排乱建。交通秩序问题：违章停车、违规驾驶。市场管理问题：管理不规范、

四防不到位（物防、人防、消防、技防）。小区管理问题：特别是单体楼、老旧小区，

物业管理缺位，有的小区内“三乱”问题很严重。环境卫生问题：在背街小巷、城乡

结合部、城中村、公园、绿化带等仍有死角，特别是最近一段时间，北山公园、湿地

公园、体育场等地方的停车场，垃圾遍地，没有人清、没有人管。以上问题，虽然经

过多次整治，但仍然不断反弹。这也说明我们的网格化管理还需要进一步精细，常态

化管理还需要进一步加强。为此，我们要积极探索城市管理体制机制和模式创新，坚

决做到权责明确、管理规范、执法有力。

下一步，我们要针对存在的问题，按照全国文明城市测评体系标准，集中精力全

面整改、规范提升。从现在开始，到10月1日前，重点开展“四项整治”，实现“四

项提升”。

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摘要：

同志们：几年来，我们大力实施城市路网体系和生态景观体系建设，强力推进农村人居环境整治“五化一拆”工程，加大“五边三堆”整治力度，使我县城乡建设管理取得了历史性突破，城乡面貌发生了历史性改变，特别是在文明城市创建中，我县分别获得“省级文明城市”和“省级文明城市标兵”称号，这些成绩的取得，凝结着全县各级党员干部的心血和汗水，与大家努力奋斗和辛勤付出是分不开的，也为我们开展下步创建工作打下了坚实基础，使我县具备了创建全国文明城市的硬件基础。今天，我们召开全县创建全国文明城市工作推进会议，主要任务就是按照中央和省市委工作要求，对新时代新形势下创建全国文明城市工作进行再动员、再部署、再推进，推动全县上下...

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