关于全市平安建设工作情况的调研报告

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关于全市平安建设工作情况的调研报告
平安建设是维护经济社会发展秩序、增进群众安全感幸福
感的重要举措。为发挥人大监督职能、掌握全市平安建设情况，
根据市人大常委会 2025 年工作安排，成立专题调研组，采取
实地走访、座谈交流、问卷调查和数据分析等方式，深入商州
区、洛南县等县区的基层政法单位、村（社区）、企业及重点
公共场所，重点围绕风险防范化解、社会治安防控、基层治理
创新、法治化营商环境建设等领域，剖析现状、查找短板，旨
在为市委市政府完善平安建设工作机制、提升社会治理效能提
供决策参考，推动全市平安建设工作再上新台阶。
一、全市平安建设工作的基本情况
近年来，在市委、市政府高度重视下，全市通过严打整治
治安防控体系建设、基层社会治理创新、矛盾纠纷多元化解及
综合治理等系列举措，推动平安商洛建设取得明显成效，为经
济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。
（一）平安建设工作体系更加完善。一是高位推动机制健
全。市委、市政府将平安建设列为基础工程、保障工程、民心
工程，层层压实责任链条，同时将平安建设纳入全市高质量发
展综合考核体系，严格执行《商洛市综治鉴定工作办法》，推
动责任落实，形成“党政主导、部门主责、县区主抓”的协同
治理格局，有效提升平安建设决策执行力与问题解决率。二是
党建引领作用突显。市委政法委创新实施“四个聚焦”工作法，
通过“周学月讲”强化理论武装、“三级联动”优化组织建设、
“活力机关”提升工作效能、“一线服务”发挥先锋作用，为
平安建设提供坚强的政治和组织保障；基层推行“党建+网格
化”管理，压实县镇村三级书记矛盾化解主体责任，强化基层
党组织问题处置能力。三是多元协同格局形成。全市推动行业
领域平安联创、工作联动、问题联治，形成了“党委领导、政
府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支
撑”平安建设格局。
（二）风险防范能力进一步强化。一是预警研判体系健全
建立“3+N”信息研判机制，每月围绕重点行业领域隐患排查、
重点人员管控等情况开展会商，及时交办督办问题；落实重大
决策风险评估制度，重大项目实行“专家把脉会诊”，从源头
上防范矛盾滋生。二是涉稳监测预警完善。建立了市、县、镇、
村四级维稳信息网络，1600 余名联络员实时报送涉稳信息；
信访领域推行“三色预警”机制，实现风险排查、研判、预警、
化解、处置全流程管控。三是专项整治精准发力。聚焦经济、
公共、生产、网络安全等领域精准施策，涉众金融领域严厉打
击非法集资、诈骗等，遏制案件高发；欠薪欠资领域健全工资
支付保障制度，严查拖欠农民工工资、中小企业款项，保障群
众合法权益；教育医疗领域规范收费服务，加强校园安全、医
疗质量和公共卫生应急管理，提升公共服务安全感；交通运输
领域针对商洛工矿企业多、涉企交通运输问题突出的特点，创
新“五个五”专项整治，解决涉企运输堵点，维护经济社会稳
定。
（三）社会治安防控体系不断健全。一是严打整治常态化
震慑。纵深推进扫黑除恶，强化对学校医院、旅游景区、文体
场馆等重点场所的安全防范，打击“盗抢骗”“黄赌毒”及电
信网络诈骗等。二是群防群治网络化覆盖。各县区积极创新群
防群治模式，织密社会治安防控网络，通过整合基层力量、搭
建联动平台、完善激励机制，推动形成“人人参与、人人尽
责”的社会治安治理格局。建强基层网格队伍，将社区工作者、
物业人员、楼栋长、商户代表、退休党员等纳入网格群防力量，
明确分片包联责任，不少县区组建“红袖标”巡逻队、“邻里
守望”志愿队，实现“小事不出网格、大事及时上报”。三是
智慧防控信息化赋能。推进“雪亮工程”建设，在重点区域、
重点部位扩大智能监控覆盖面，提升技防水平；部分县区依托
“大数据+网格化”管理系统搭建数字化联动平台，群众可通
过微信小程序、社区 APP 等随时上报矛盾纠纷、安全隐患等
信息，实现群众举报、线索流转、问题处置的线上闭环管理，
有效提高防控效能。
（四）矛盾纠纷多元化解机制基本形成。一是多层级平台
协同覆盖。构建以县（区）人民调解委员会为核心，镇（办）
为主导，村（社区）为基础，行业为补充的化解体系。村（社

标签： #调研报告

摘要：

关于全市平安建设工作情况的调研报告平安建设是维护经济社会发展秩序、增进群众安全感幸福感的重要举措。为发挥人大监督职能、掌握全市平安建设情况，根据市人大常委会2025年工作安排，成立专题调研组，采取实地走访、座谈交流、问卷调查和数据分析等方式，深入商州区、洛南县等县区的基层政法单位、村（社区）、企业及重点公共场所，重点围绕风险防范化解、社会治安防控、基层治理创新、法治化营商环境建设等领域，剖析现状、查找短板，旨在为市委市政府完善平安建设工作机制、提升社会治理效能提供决策参考，推动全市平安建设工作再上新台阶。一、全市平安建设工作的基本情况近年来，在市委、市政府高度重视下，全市通过严打整治治安防控体...

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