“新春第一课”讲稿：砥砺奋进开新局，谱写健康城市建设新篇章

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“新春第一课”讲稿：砥砺奋进开新局，谱写
健康城市建设新篇章
同志们：
新春伊始，万象更新。今天我们召开市卫生健康委员会
2026 年春节节后收心会暨“新春第一课”，既是收心归位、
调整状态的动员会，更是明确目标、鼓劲加压的部署会。
2026 年是“十五五”规划开局之年，是农历生肖马年，是建
国77 周年，也是建党 105 周年。站在新的历史起点，我们肩
负着推进健康中国建设、增进人民健康福祉的时代重任。习近
平总书记深刻指出：“人民健康是社会文明进步的基础，是民
族昌盛和国家富强的重要标志。”这一重要论述为我们做好新
时代卫生健康工作提供了根本遵循。过去一年，在市委、市政
府的坚强领导下，全市卫生健康系统广大干部职工凝心聚力、
攻坚克难，推动医疗卫生服务体系持续完善，疾控体系改革稳
步推进，重点民生实事有效落实，为全市经济社会发展提供了
坚实的健康保障。新的一年，我们要迅速从“节日状态”切换
到“工作状态”，以龙马精神、快马加鞭的劲头，奋力开创我
市卫生健康事业高质量发展新局面。下面，我讲三个方面的意
见。
一、深刻把握“十五五”开局新形势，锚定卫生健康事业
高质量发展新坐标
习近平总书记强调：“现代化最重要的指标还是人民健
康”“健康是 1，其他都是后面的 0”。这一精辟论断深刻揭
示了健康在中国式现代化全局中的基础性、战略性地位。
2026 年全国卫生健康工作会议系统部署了全年重点工作，明
确了坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向。这要求我们必
须深刻认识“十五五”时期卫生健康事业发展面临的新形势、
新任务、新挑战，准确把握从以治病为中心向以人民健康为中
心转变的内在要求，推动工作理念、体系架构、服务模式实现
系统性重塑。我们必须清醒看到，当前我市卫生健康事业发展
不平衡不充分的问题依然存在，优质医疗资源区域布局仍需优
化，基层服务能力有待加强，“一老一小”健康服务供给与群
众期盼尚有差距，公共卫生安全网底仍需筑牢。开局关乎全局，
起步决定后程。全市卫生健康系统必须提高政治站位，胸怀
“国之大者”，将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部
署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的工作要求上来，
科学谋划、精准施策，确保“十五五”卫生健康工作开好局、
起好步。
（一）坚持规划引领，科学绘制“十五五”卫生健康发展
蓝图
科学编制和实施我市卫生健康领域“十五五”规划，是引
领未来五年事业发展的总纲领。要深入学习贯彻党的二十届四
中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五
个五年规划的建议》，全面对接国家、省级卫生健康规划，紧
密结合我市经济社会发展实际和人口健康需求变化趋势。规划
编制要坚持目标导向和问题导向相结合，既要设定鼓舞人心、
切实可行的总体目标和关键指标，如人均预期寿命、婴儿死亡
率、孕产妇死亡率等核心健康指标的持续改善，又要聚焦当前
体系存在的短板弱项，提出破解难题的路径和举措。要突出
“强基、稳二、控三”的功能定位优化原则，明确各级各类医
疗机构的发展方向和服务重点，推动形成分级诊疗、上下联动、
分工协作的医疗服务新格局。规划要体现前瞻性和战略性，积
极拥抱新一轮科技革命和产业变革，将发展卫生健康新质生产
力作为重要内容，谋划布局智慧医疗、生物医药、健康大数据
等新兴领域，为事业长远发展注入新动能。要加强规划实施的
监测评估和动态调整，建立健全规划落实的责任机制和保障机
制，确保一张蓝图绘到底，将规划的美好愿景转化为人民群众
可感可及的健康福祉。
（二）深化改革攻坚，持续激发医疗卫生体系内生动力
深化医药卫生体制改革是破解发展难题、激发体系活力的
关键一招。要坚持以公益性为导向，全面推进公立医院改革。
要严格控制三级医院规模和发展速度，引导其将发展重心转移
到攻克疑难复杂疾病、引领科技创新和培养高层次人才上来，
切实发挥区域医疗中心的龙头引领作用。要稳定二级医院运行，
重点拓展康复、护理、医养结合等服务功能，承接好三级医院
摘要：

“新春第一课”讲稿：砥砺奋进开新局，谱写健康城市建设新篇章同志们：新春伊始，万象更新。今天我们召开市卫生健康委员会2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，既是收心归位、调整状态的动员会，更是明确目标、鼓劲加压的部署会。2026年是“十五五”规划开局之年，是农历生肖马年，是建国77周年，也是建党105周年。站在新的历史起点，我们肩负着推进健康中国建设、增进人民健康福祉的时代重任。习近平总书记深刻指出：“人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。”这一重要论述为我们做好新时代卫生健康工作提供了根本遵循。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统广大干部职工凝心聚力...

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