党课：夯实基层组织基础引领带动基层高质量发展

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同志们：

根据政治轮训计划安排，今天我围绕“夯实基层组织

基础引领带动基层高质量发展”为题，跟来自基层一线的

同事们一起交流。党的二十大给我们描绘了美好的宏图，

确定的第二个百年奋斗目标，最终还是要靠广大党员带领

人民群众努力奋斗才能实现。这就需要充分发挥基层党组

织的组织功能，把各领域基层群众组织好，共同实现党的

奋斗目标。习近平总书记强调：“必须激活基层党组织，

增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实，同时

要针对新情况新问题以改革创新精神补齐制度短板，健全

制度，有力执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严

起来、实起来。”党的十九届六中全会在总结新时代全面

从严治党成就时指出：“党不断健全组织体系，以提升组

织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓

基层的鲜明导向。”党的二十大报告正式把“增强党组织

政治功能和组织功能”纳入推进新时代党的建设新的伟大

工程的重点任务，作为当前和今后一个时期基层党建工作

的重要遵循。那么如何夯实基层组织基础呢？下面我围绕

以下几个方面进行阐述。

一、要着力完善强固的基层党组织体系。具备严密的

组织体系是中国共产党与生俱来的特质。习近平总书记指

出：“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形

成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密

组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优

势。”强固的组织体系是增强组织功能的前提。因此，增

强基层党组织组织功能，就要进一步完善强固的基层组织

体系。改革开放以来，随着我国经济社会发生的巨大变迁

我们党高度重视基层组织体系的发展完善。党的十八大强

调全面推进各领域基层党建，扩大党组织和党的工作覆盖

面。党的二十大在强调传统领域基层党建的基础上，突出

强调要加强混合所有制企业、行业协会、学会、商会党建

工作和新就业群体党的建设，为完善强固的基层党组织体

系提供了基本遵循。完善基层党组织体系，需做好四个方

面工作。一是弥补空白点。由于各方面原因，有的新兴领

域还未建立完善的党组织，因此需要尽快创造条件，健全

完善党的组织，实现应建尽建。二是激活覆盖点。当前有

的基层党组织，只是挂个牌子，缺乏实质性的有效运作，

更谈不上组织功能的发挥。因此，已经建立的基层党组织

要实现从有形覆盖到有效覆盖，先着力提升组织力，再切

实发挥组织功能。三是着眼于各领域基层党建实际，发挥

其组织功能。有的基层党组织，既分布在不同层级，又分

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摘要：

党课：夯实基层组织基础引领带动基层高质量发展同志们：根据政治轮训计划安排，今天我围绕“夯实基层组织基础引领带动基层高质量发展”为题，跟来自基层一线的同事们一起交流。党的二十大给我们描绘了美好的宏图，确定的第二个百年奋斗目标，最终还是要靠广大党员带领人民群众努力奋斗才能实现。这就需要充分发挥基层党组织的组织功能，把各领域基层群众组织好，共同实现党的奋斗目标。习近平总书记强调：“必须激活基层党组织，增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革创新精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。”党的十九届六中全会在总结新时代全面从...

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