副市长在市委深改委社会体制改革专项小组工作会议上的讲话

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副市长在市委深改委社会体制改革专项小组工作会议上的
讲话
同志们：
今天，我们召开市委深改委社会体制改革专项小组工作会
议，主要任务是深入贯彻党的二十大关于社会建设的决策部署，
全面落实省委、市委改革工作要求，研究部署下一阶段社会体
制改革重点任务。社会体制改革事关民生福祉、社会稳定和发
展大局，必须以更大的决心、更实的举措、更硬的作风推进各
项改革落地见效。下面，我讲三个方面意见：
一、提高政治站位，深刻把握社会体制改革的战略意义
社会体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重
要内容，是满足人民对美好生活向往的必然要求。我们必须从
全局和战略高度，深刻认识改革的重大意义。
（一）社会体制改革是推进共同富裕的必由之路。当前，
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和
不平衡不充分的发展之间的矛盾。在收入分配领域，我市城乡
居民收入比仍达 1.8:1，区域差距、行业差距依然存在。必须
通过深化收入分配制度改革，完善再分配调节机制，推动中等
收入群体规模倍增，确保到 2025 年城乡居民收入比缩小至
1.6:1 以内。要重点抓好产业工人队伍建设改革，实施“技能
XX”行动，年内完成职业技能培训 15 万人次，推动技术工人待
遇与职称评定挂钩，让劳动者实现体面劳动、全面发展。
（二）社会体制改革是提升治理效能的关键举措。面对疫
情防控、防汛救灾等大战大考，暴露出基层治理中存在的短板
弱项。必须以数字化改革为牵引，构建“一网统管”治理体系，
整合党建、综治、民政等 12 个部门数据，打造城市治理“最
强大脑”。要深化“县乡一体、条抓块统”改革，推动 80%以
上的执法力量下沉镇街，建立“平时包片、战时包干”应急响
应机制，确保突发事件30 分钟内到场处置。要创新“五社联
动”机制，培育社区社会组织300 家，发展持证社会工作者
5000 名，构建多元共治新格局。
（三）社会体制改革是回应群众期盼的民生工程。“一老
一小”问题是最现实的民生关切。我市 60 岁以上老年人占比
已达 22%，3岁以下婴幼儿托位缺口 1.2 万个。必须实施“养
老托幼攻坚行动”，新建社区嵌入式养老服务综合体 20 个，
打造##paidbegin##“15 分钟养老服务圈”；新增普惠性托
位8000 个，建设市级示范性托育综合服务中心。要深化教育
领域综合改革，推进“教共体”建设，组建城乡义务教育共同
体50 个，让农村孩子享受优质教育资源。要完善住房保障体
系，新开工保障性租赁住房 2万套，解决新市民、青年人住房
难题。
二、聚焦重点领域，以攻坚姿态推进改革任务落地见效
社会体制改革涉及面广、关联度高，必须抓住主要矛盾，
以重点突破带动整体提升。
（一）深化民生领域改革，织密扎牢社会保障网。要健全
多层次社会保障体系，实施“全民参保精准扩面”专项行动，
重点推动新业态从业人员、灵活就业人员参保，确保基本养老
保险参保率稳定在 98%以上。要深化医保支付方式改革，推行
DRG 点数法付费，将50 种慢性病纳入门诊特殊病种范围，减
轻群众就医负担。要完善社会救助体系，建立低收入人口动态
监测平台，整合民政、教育、医保等部门救助政策，实现“一
门受理、协同办理”。要创新慈善事业发展机制，设立社区公
益基金100 支，培育慈善组织50 家，打造“人人慈善”新生
态。
摘要：

副市长在市委深改委社会体制改革专项小组工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开市委深改委社会体制改革专项小组工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大关于社会建设的决策部署，全面落实省委、市委改革工作要求，研究部署下一阶段社会体制改革重点任务。社会体制改革事关民生福祉、社会稳定和发展大局，必须以更大的决心、更实的举措、更硬的作风推进各项改革落地见效。下面，我讲三个方面意见：一、提高政治站位，深刻把握社会体制改革的战略意义社会体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是满足人民对美好生活向往的必然要求。我们必须从全局和战略高度，深刻认识改革的重大意义。（一）社会体制改革是推进共同富裕的必由...

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