某市“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革调研报告

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某市“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革

调研报告

近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革

决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规

范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精

准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动

投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审

批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激

发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质

量发展。

一、工作情况

2022 年6月以来，市以“信用监管＋告知承诺”为核

心，“标准地”拿地即开工为突破，“帮代办”精细服务

为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改

革，形成了具有–X特色的“信用承诺制＋标准地＋帮代办

＋信易贷”综合改革模式。2022 年，实现地区生产总值

522.52 亿元，同比增长 13.5 ％；固定资产投资增长

17.3 ％，其中，民间投资增长 19.3 ％，占比达

48.2％。2023 年，实现地区生产总值 567.73 亿元，同比

增长 11.5％；固定资产投资同比增长 24.2％，其中民间投

资增长 26.8％、占比 49.2％。

（一）“多政策”集成强监管服务。围绕规范审批、

优化流程、精简要件，加强政策集成应用，制定出台企业

投资项目信用承诺制改革实施细则、信用承诺制审批事项

“白名单”、信用管理办法、区域评估评审实施方案、

“标准地”实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施

方案、代办服务实施方案、“一网通办”平台管理办法等

“1＋8”配套政策文件，将固定资产投资项目节能审查、市

政设施建设类审批、建设项目环境影响评价审批、水土保

持方案审批等 23 项审批事项纳入信用承诺范围，占比达

47.8％，实现了审批服务和信用监管的有机整合。

（二）“一张图”审批助项目提速。以极简为目标，

依托全省投资项目在线监管平台 3.0 建设，对项目审批流

程进行全面优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建

设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在

项目前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地“招拍

挂”时间，组织专人为企业提供“多对一”服务；在项目

审批阶段，企业通过投资项目在线监管平台申报项目，

“一次填报、全网漫游”，多部门平台协同联动、集成服

务形成审批“一张图”，通过“一图辅导”引导办、“并

联审批”整合办、“信用承诺”精简办等有力举措，高效

推进项目审批；在项目建设阶段，通过在线监管平台公示

企业信用承诺信息，相关审批主管部门跟进监督履约践诺

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标签： #调研报告

摘要：

某市“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革调研报告近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质量发展。一、工作情况2022年6月以来，市以“信用监管＋告知承诺”为核心，“标准地”拿地即开工为突破，“帮代办”精细服务为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，形成了具有–X特色的“...

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