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村党委书记关于基层减负的有关建议

自 2019 年中办印发《关于解决形式主义突出问题为

基层减负的通知》以来，县委县政府始终高站位、高标准

贯彻落实中央、省、市委关于基层减负工作部署要求，开

展专项整治，巩固拓展“基层减负年”工作成果，工作作

风进一步

好转。但是基层减负呼声依旧强烈，尚存在一些问题。

01 指标考核疲于应对

一是考核要求过细过多。当前乡镇考核总体设置为“得

分、加分、扣分”三大项，细分下来近百条考核细则，包括

月晒、季考、年评，客观项目、主观项目，正向指标、反向

指标等等。据统计分析，县级考核下放乡镇项目近百条。乡

镇根据考核下放村社的部分，其共性指标考核又细分近二

十条，同时还区分六个板块和三个小组，配合季考和年

考，这使得基层拿到考核办法后，首先得花大量时间研究

透彻，时不时还需要拿出来“温故知新”，才能真正做到有

的放矢、以

防失分。

二是考核形式过度强调留痕。 1.数字留痕。例如，“智惠

掌心”工作，在村级范围内开展场所巡查，对于发现问题需

要上传发现前、处理中、整改后的三张照片作为工作记录，

同时配合文字说明。然而场所内涉及领域过多，每日需要花

费大量时间拍摄照片并上传，还可能出现由于照片角度等填

报问题不得不再次上门拍摄的情况。 2.纸质留痕。除了数

字记录之外，仍然需要纸质台账来配合考核检查，台账的

整理是极其繁重的过程，有的条线甚至需要多本台账，极

大地增添了基层干部的工作负担。有的干部坦言，往往是

用一半精力工作，用另一半精力来证明自己是在工作。 3.

创建留痕。虽然上级三令五申要减少村级的各类工作室、

横幅广告、宣传标语、上墙资料等，但每年村级为此支出

的经费仍是一笔

较大的经济负担。

02 指尖负担日趋繁重

一是软件下载繁多。据了解，当前乡镇、村两级共涉

及使用各类系统、手机 APP 程序多达 159 个，平均每名

村干部手机上至少安装 10

多个 APP 程序。而且部分系统

都需要独立的账号和密码，对于密码的设定也要求不一。

在日常开展工作、周期更新数据、年底考核信息时，村干

部不得不对照

不同账号密码，来回切换登陆。

二是信息重复录入。由于不同政务系统有着跨层级、跨

部门的建设主体，不同条线存在数据信息壁垒，基层干部需

将相同信息重复录入到不同的系统中。例如房屋相关的几个

系统，从事该条线的干部反映，房屋基础信息一般情况下

是不会变化的，但是新系统由于数据不流通，干部不得不

重复下村摸排、重复手动输入信息。又如相同的文化活动

信息需

重复上传到“文化礼堂”和智慧文化云 2 个系统之中。

三是指尖任务过多。为激发系统使用活跃度，将平台登

入量、点击率、使用率、阅读量纳入对乡镇的考核，乡镇又

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摘要：

村党委书记关于基层减负的有关建议自2019年中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，县委县政府始终高站位、高标准贯彻落实中央、省、市委关于基层减负工作部署要求，开展专项整治，巩固拓展“基层减负年”工作成果，工作作风进一步好转。但是基层减负呼声依旧强烈，尚存在一些问题。01指标考核疲于应对一是考核要求过细过多。当前乡镇考核总体设置为“得分、加分、扣分”三大项，细分下来近百条考核细则，包括月晒、季考、年评，客观项目、主观项目，正向指标、反向指标等等。据统计分析，县级考核下放乡镇项目近百条。乡镇根据考核下放村社的部分，其共性指标考核又细分近二十条，同时还区分六个板块和三个小组，配合...

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