关于进一步提升巡视整改评估工作质效的思考与建议

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2024 年2月，中央印发修订后的《中国共产党巡视工

作条例》，新增第五章“巡视整改和成果运用”。其中，

第三十八条规定：“巡视机构应当加强对巡视整改和成果

运用的统筹督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等

机制。”巡视整改评估作为加强巡视整改和成果运用的重

要机制之一，是指开展巡视工作的党组织依据一定的程序

和标准，对被巡视党组织开展巡视整改的规范性和实效性

进行的综合评判。巡视整改评估有利于督促加强整改，做

好巡视“后半篇文章”，切实提高巡视监督治理效能，推

进全面从严治党取得更大成效。对于巡视整改评估，不能

孤立、片面地将其视为一项评估工作，而要将其置于巡视

监督全链条之中，充分认识其对于完善巡视工作流程、督

促巡视整改落实、发挥巡视利剑作用的重要意义，强化系

统思维，统筹谋划组织，推动巡视整改评估从形式评估向

实效评估转型升级。

一、巡视整改评估是完善巡视工作流程的重要机制

巡视作为新时代党中央加强党内监督的战略性制度安

排，全面从严治党利剑效应充分彰显。开展巡视整改评估，

有利于形成巡视监督闭环，形成反向监督机制，增强巡视

整改质量，提升巡视监督质效，把巡视利剑磨得更光更亮。

有利于形成巡视监督闭环，优化巡视监督链条。党的

十八大以来，党中央对巡视进行了一系列改革和深化，突

出问题导向，形成了准备阶段注重搜集问题、了解阶段注

重突破问题、报告阶段注重反映问题、反馈阶段注重直指

问题、移交阶段注重跟踪问题、整改阶段注重解决问题的

监督链。然而，这是制度层面的理想设计。实践中，巡视

发现问题的威力已经彰显，但解决问题的成效尚待提升。

因为在巡视“前半篇”，上级党组织履行主体责任，通过

授权巡视办和巡视组开展监督，掌握主动权。而到了巡视

“后半篇”，整改的主体责任由下级党组织承担，上级难

以了解和掌控。为此，党中央设计了巡视“回头看”，加

强对巡视整改的日常监督、考核整改落实情况等机制建设，

以督促巡视整改。如《巡视工作条例》第三十六条规定，

开展巡视工作的党组织的组织部门的主要职责包括“把巡

视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年

度考核重要内容，把巡视发现的问题以及整改落实情况作

为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的

重要参考”。开展巡视整改评估能将上级党组织的权威以

规范、合理的方式制度化、持续性地纳入巡视整改过程，

并为将巡视整改落实情况纳入组织部门考核提供客观依据，

促进形成了以问题为导向的巡视监督闭环管理链条。

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标签： #巡视整改

摘要：

关于进一步提升巡视整改评估工作质效的思考与建议2024年2月，中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》，新增第五章“巡视整改和成果运用”。其中，第三十八条规定：“巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。”巡视整改评估作为加强巡视整改和成果运用的重要机制之一，是指开展巡视工作的党组织依据一定的程序和标准，对被巡视党组织开展巡视整改的规范性和实效性进行的综合评判。巡视整改评估有利于督促加强整改，做好巡视“后半篇文章”，切实提高巡视监督治理效能，推进全面从严治党取得更大成效。对于巡视整改评估，不能孤立、片面地将其视为一项评估工作，而要将其置于巡视监督...

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