在2025年全市开发区深化管理体制改革和发展专题会议上的讲话

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在2025 年全市开发区深化管理体制改革和发展专题会议上
的讲话
同志们：
今天，我们召开全市开发区深化管理体制改革和发展专题
会议，主要目的是深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要
求，进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推进
开发区管理体制改革，为全市经济社会高质量发展注入强劲动
力。刚才，我们听取了有关工作情况汇报，总体来看，近年来
全市开发区发展取得了积极成效，但也存在一些亟待解决的突
出问题。下面，我结合**实际，讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定开发区高质量发展的信心决心
近年来，全市上下认真贯彻落实中央和省关于开发区发展
的各项决策部署，坚持把开发区作为推动产业集聚、促进经济
发展的重要载体，持续加大投入，完善基础设施，优化营商环
境，开发区发展取得了显著成绩。
（一）是经济贡献持续增强。全市开发区以占全市不到*的
土地面积，创造了占全市*以上的工业总产值、*以上的税收收
入，成为全市经济增长的重要引擎。以**高新区为例，近年来
通过引进一批高端装备制造、新能源新材料等产业项目，产业
规模不断壮大，对全市经济增长的拉动作用日益凸显。
（二）是产业集聚效应逐步显现。各开发区围绕主导产业
加大招商引资力度，推动产业链上下游企业协同发展，形成了
具有一定规模和竞争力的产业集群。如仁怀经开区，依托茅台
集团等龙头企业，带动了一批白酒包装、物流、销售等配套企
业发展，白酒产业集群效应日益突出，仁怀市也成为全国知名
的白酒产业基地。
（三）是创新驱动能力不断提升。各开发区积极搭建创新
平台，引进创新人才，鼓励企业加大研发投入，推动产学研深
度融合，创新成果不断涌现。近年来，全市开发区新增了一批
国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台，
培育了一批高新技术企业、科技型中小企业，为开发区高质量
发展提供了有力支撑。
（四）是体制机制改革取得积极进展。各开发区在管理体
制、运行机制、人事薪酬制度等方面进行了一系列探索创新，
激发了开发区发展的内生动力和活力。如部分开发区实行了
“管委会＋公司”管理模式，通过市场化运作，提高了开发区
运营效率和资源利用效率。
这些成绩的取得，离不开全市各级各部门的共同努力，离
不开广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，
向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、认清形势任务，增强推进开发区管理体制改革的责任
感紧迫感
当前，我国经济发展进入新常态，国内外环境发生深刻复
杂变化，开发区发展面临着新的机遇和挑战。从全国来看，各
地开发区竞争日益激烈，纷纷出台优惠政策，加大招商引资力
度，推动产业升级转型。从全省来看，其他市州开发区也在加
快发展，对我们的发展形成了较大压力。从全市来看，虽然开
发区发展取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
（一）是功能定位不够精准。部分开发区没有明确的主导
产业和功能定位，产业布局分散，同质化竞争严重，导致资源
分散、效率低下。比如，一些相邻的开发区产业定位相近，在
招商引资过程中相互竞争，不仅没有形成产业集聚效应，反而
造成了资源的浪费。
摘要：

在2025年全市开发区深化管理体制改革和发展专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市开发区深化管理体制改革和发展专题会议，主要目的是深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推进开发区管理体制改革，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。刚才，我们听取了有关工作情况汇报，总体来看，近年来全市开发区发展取得了积极成效，但也存在一些亟待解决的突出问题。下面，我结合**实际，讲几点意见。一、充分肯定成绩，坚定开发区高质量发展的信心决心近年来，全市上下认真贯彻落实中央和省关于开发区发展的各项决策部署，坚持把开发区作为推动产业集聚、促进经济发展的重要载体，持...

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