经验做法：构建问题系统解决机制，高质量推进按纲抓建

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经验做法：构建问题系统解决机制，高质

量推进按纲抓建

　　为规范和加强公司基层党组织建设，打牢发展基础，

推进新时代国有企业党的建设总要求在基层落地生根，*公

司党委贯彻落实“党建强基、双融强企”工程，树立基层

建设“一年打基础、三年有提升、五年创样板”目标，在

党建统领、民主集中、群策群力、转化推广上取得新实效

为企业可持续高质量发展强健根基，保障基业长青。

　　一、党建统领按纲抓建，推进基层建设全面提升

　　公司党委明确按纲抓建工作要聚焦共性与个性问题，

抓全面、系统、整体落实，一体推进九个项目落实见效。

　　抓好基层建设整体工作。2023 年4月初公司全面启动

基层建设工作，第一时间成立按纲抓建领导小组及其办公

室。结合主责主业实际，研究确定 5个方面十大重点工作，

明确了基层建设 3+6 个示范、试点项目，在安全管控、数字

赋能、队伍建设、设备提质、服务品牌、降本增效等难点

上沉下心俯下身，细化工作清单和责任清单，成立基层建

设最小作战单元，将示范、试点项目与中心工作“同部署

同安排、同落实”，组织学习《基层建设纲要》内容和重

要内涵，召开基层建设动员会与公司 10 个部门签订基层建

设作战书，统一思想、凝聚共识。

　　抓好调研问题适时跟踪。公司党委班子成员带头下沉

一线，先后去一线车站班组 16 次，组织 9场专题调研，并

通过线下“一站一箱”和线上“幸福员工听我说”收集意

见3条。收集整理问题之后，推出“全科专家会诊”式的体

检观摩。各责任党组织一起系统性查找“症结”，针对个

性问题，开展由“资深专家一对一问诊”式的重点诊疗辅

导，由分管领导开展针对性指导解决具体难题。同时，推

出“一对一”回头看机制，针对调研形成的 33 项问题开展

“回头看”。截至目前，33 项问题已全部出具整改方案。

其中，12 项已完成闭环，其余项目取得阶段性整改成果。

　　抓好经验方法广泛推广。公司党委聚焦基层问题，建

立了党委挂钩帮带基层联系点制度，开展“三帮”（帮建

党支部、帮带书记、帮抓骨干）活动，在全面指导基层建

设工作过程中，结合失败经验、成功案例，形成了“发现

问题、研究问题、解决问题、推广经验”“四步工作法”

并以“信号丢标”为实例完成“方法论”论证并加以推广。

　　二、形成问题发现、研究、解决“四步工作法”

　　公司党委全面贯彻落实上级关于基层建设的决策部署

从统筹谋划、中心工作、指导帮带等六个方面入手领导指

导基层全面建设，成效明显。

　　发现问题。建立问题报告机制，重新再明确各部门、

党支部责任，形成部门、党支部“双报告”制，坚决处理

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摘要：

经验做法：构建问题系统解决机制，高质量推进按纲抓建　　为规范和加强公司基层党组织建设，打牢发展基础，推进新时代国有企业党的建设总要求在基层落地生根，*公司党委贯彻落实“党建强基、双融强企”工程，树立基层建设“一年打基础、三年有提升、五年创样板”目标，在党建统领、民主集中、群策群力、转化推广上取得新实效为企业可持续高质量发展强健根基，保障基业长青。　　一、党建统领按纲抓建，推进基层建设全面提升　　公司党委明确按纲抓建工作要聚焦共性与个性问题，抓全面、系统、整体落实，一体推进九个项目落实见效。　　抓好基层建设整体工作。2023年4月初公司全面启动基层建设工作，第一时间成立按纲抓建领导小组及其办公室...

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