2018国务院政府工作报告（完整版）

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2018 国务院政府工作报告（完整版）
国务院政府报告
李克强
2018 年3月5日
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对
今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我
国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形
势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺
前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全
面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局
面。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的
历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特
色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意
义和深远历史意义。各地区各部门不断增强政治意识、大局意
识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二
五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展
取得历史性成就、发生历史性变革。
五年来，经济实力跃上新台阶。国内生产总值从 54 万亿
元增加到 82.7 万亿元，年均增长 7.1%，占世界经济比重从
11.4%提高到 15%左右，对世界经济增长贡献率超过 30%。
财政收入从 11.7 万亿元增加到 17.3 万亿元。居民消费价格年
均上涨 1.9%，保持较低水平。城镇新增就业 6600 万人以上，
13 亿多人口的大国实现了比较充分就业。
五年来，经济结构出现重大变革。消费贡献率由 54.9%提
高到 58.8%，服务业比重从 45.3%上升到 51.6%，成为经济
增长主动力。高技术制造业年均增长 11.7%。粮食生产能力达
到1.2 万亿斤。城镇化率从 52.6%提高到 58.5%,8000 多万
农业转移人口成为城镇居民。
五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增
长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由 52.2%提
高到 57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大
创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经
济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、
万众创新蓬勃发展，日均新设企业由 5千多户增加到 1万6千
多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变
生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。
五年来，改革开放迈出重大步伐。改革全面发力、多点突
破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简
政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转
变，市场活力和社会创造力明显增强。“一带一路”建设成效
显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。
五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，
贫困人口减少 6800 多万，易地扶贫搬迁 830 万人，贫困发生
率由 10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长 7.4%、超过经
济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次
由8300 万增加到 1亿3千多万。社会养老保险覆盖 9亿多人，
基本医疗保险覆盖 13.5 亿人，织就了世界上最大的社会保障网。

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摘要：

2018国务院政府工作报告（完整版）国务院政府报告李克强2018年3月5日各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、过去五年工作回顾第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的...

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