关于进一步加强街道管理体制机制改革的思考与建议

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关于进一步加强街道管理体制机制改革的

思考与建议

近年来，随着县域经济社会的快速发展，纵深推进基层社

会治理创新、提升基层治理能力现代化水平，对于打造**

县“一城一乡一都一枢纽”具有重要支撑作用。习近平总

书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓

好基层治理现代化这项基础性工作”。街道是基层治理的

关键基础，为研究街道现行体制机制中存在的问题和不足

找准解决办法和对策，助力构建新型社会治理体系，县委

编办深入**街道、**街道开展调查研究，形成本报告。

一、街道管理体制机制现状

（一）基本情况。**县辖街道 2个。**街道区域面积 28.2

平方公里，下辖 5个社区，23 个村街。户籍人口 6.4 万，常

住人口 6.34 万，实际管理服务人口 8万；生产总值 41.3 亿

元，公共财政一般预算收入 9206 万元，公共财政一般预算

支出 1882 万元；法人企业 1682 家，社会消费品零售总额

22.1 亿元。**街道区域面积 14.9 平方公里，下辖 5个社区，

13 个村。户籍人口 5.3 万，常住人口 8.1 万，实际管理服务

人口 8.1 万；生产总值 24.6 亿元，公共财政一般预算收入

1.27 亿元，公共财政一般预算支出 1834.17 万元；法人企业

1750 余家，社会消费品零售总额 16.3 亿元。

（二）领导职数、机构设置、人员编制情况

1.领导职数。两个街道均核定领导职数 9名，其中乡科级正

职3名，乡科级副职 6名。**街道班子平均年龄 42 岁，本

科及以上学历 6名，占 67%；**街道班子平均年龄 42 岁，

本科及以上学历 7名，占 87.5%。

2.机构设置

（1）内设机构和事业机构。两个街道均设置机构 10 个。其

中行政机构 5个，分别是党政办公室、党建工作办公室、经

济发展办公室、社会事务办公室、规划建设管理办公室；

事业机构 5个，分别是党政综合便民服务中心、社会治安综

合治理中心、综合行政执法大队、农业农村服务中心、文

化旅游服务中心。综合行政执法大队为副科级，其余为股

级。

（2）派驻机构（含垂直管理机构）。县直部门派驻街道机

构6个。其中行政机构 3个，分别为公安派出所、市场监管

所、司法所；事业机构 3个，分别为自然资源所、人社所、

财政所。公安派出所、市场监管所为副科级，其余为股级。

3.人员编制情况

（1）编制内情况。**街道行政编制 35 名，实有 31 人，空

编4名；平均年龄 41 岁，本科及以上学历 22 名，专科学历

9名，分别占实有人员的 71％、29%；年人均实发工资 5.4

万元（含各类津贴补贴）。事业编制 48 名（其中“减县补

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摘要：

关于进一步加强街道管理体制机制改革的思考与建议近年来，随着县域经济社会的快速发展，纵深推进基层社会治理创新、提升基层治理能力现代化水平，对于打造**县“一城一乡一都一枢纽”具有重要支撑作用。习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。街道是基层治理的关键基础，为研究街道现行体制机制中存在的问题和不足找准解决办法和对策，助力构建新型社会治理体系，县委编办深入**街道、**街道开展调查研究，形成本报告。一、街道管理体制机制现状（一）基本情况。**县辖街道2个。**街道区域面积28.2平方公里，下辖5个社区，23个村街。户籍人口6.4万，常住人口6.3...

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