加强党务干部队伍能力建设破解党建与业务工作“两张皮”问题

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加强党务干部队伍能力建设破解党建与业务工作“两张

皮”问题

加强机关党务干部队伍能力建设，破解机关党建与业

务工作“两张皮”问题，是加强机关党的建设的重要命题

为总结实践经验、发现问题，进一步处理好党建与业务的

关系，课题组，采取座谈交流、个别访谈、问卷调查相结

合的形式开展专题调研，对科研机构加强党务干部队伍能

力建设、破解机关党建与业务工作“两张皮”问题进行了

研究。

一、机关党建与业务“两张皮”问题及原因分析

通过个别访谈和座谈调研，经过归纳汇总，我们总结

了机关党建与业务工作“两张皮”问题的 3种表象：一是

党建工作表面化、形式化，与业务工作割裂开来，各干各

的，这是党建工作与业务工作在具体形式上的“两张皮”

二是党建工作经常“不受欢迎”，党员不愿意积极主动参

加支部活动，这是党建工作与党员需求在供求关系上的

“两张皮”；三是党建工作虚化弱化边缘化，很多机关干

部都不愿意做党务工作，这是党建工作与机关干部成长在

干部队伍建设方面的“两张皮”。结合问卷调研结果，我

们选取“两张皮”问题表现最突出的党支部和党务干部层

面进行重点分析。

（一）党支部层面“两张皮”问题产生原因分析。一

是党建工作和业务工作性质、特点不尽相同，不容易找结

合点。业务工作有具体指标，抓一抓就有效果，周期较短

党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以

见到明显成效，因而不容易找到结合点。二是组织生活形

式单一，缺乏吸引力和实效性。党支部组织活动缺乏紧密

联系实际、切合党员需求的“前期设计”，组织生活存在

形式主义、痕迹主义的现象，特别是一些集体学习与实际

工作相脱节，缺乏吸引力。三是一些制度落实不到位，未

能解决党员的实际需求。主要表现在党支部书记谈心谈话

制度落实不到位，没能做到经常和党员“面对面”谈心、

交流。当党员遇到困难和问题时，党组织没能做到第一时

间出现在党员身边，没有让党员同志感受到党组织的温暖

四是缺乏对党务干部有效的考核评价和激励机制，影响党

务干部干事创业的积极性。现阶段，对机关党建工作的考

核还只停留在对党支部书记的考核上，对考核结果的应用

也不充分。对党务干部没有考核评价的“硬指标”，更缺

乏有效的激励机制，干多干少一个样，干好干坏一个样，

影响了党务干部干事创业的积极性。

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摘要：

加强党务干部队伍能力建设破解党建与业务工作“两张皮”问题加强机关党务干部队伍能力建设，破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，是加强机关党的建设的重要命题为总结实践经验、发现问题，进一步处理好党建与业务的关系，课题组，采取座谈交流、个别访谈、问卷调查相结合的形式开展专题调研，对科研机构加强党务干部队伍能力建设、破解机关党建与业务工作“两张皮”问题进行了研究。一、机关党建与业务“两张皮”问题及原因分析通过个别访谈和座谈调研，经过归纳汇总，我们总结了机关党建与业务工作“两张皮”问题的3种表象：一是党建工作表面化、形式化，与业务工作割裂开来，各干各的，这是党建工作与业务工作在具体形式上的“两张皮”二是...

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