在加强县域经济工作调研座谈会上的发言

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在加强县域经济工作调研座谈会上的发言
尊敬的各位领导:
及建议简要汇报如下:
一、县域经济工作推进机制存在的问题及建议
自主权,成为推动县域经济发展的强大机制动力。但仍存
在一些问题:一是县级管理权限与发展责任不相匹配。扩
权强县试点中省上下放了 X个方面 X项组织管理权限,但
权限下放不够到位。扩权县与市级利益划分也不明确,缺
少具体实施细则,配套政策措施还需健全。省县之间对接
机制、平台不够规范健全,加之试点增加后,省级部门工
作量增加,一些文件仍由市上转发,省县难以直接对接。
土地、金融、工商、税务等垂直部门各有自上而下的行政
管理体制,扩权受限较多。二是省市双重管理的影响较为
明显。扩权后在经济管理权限方面接受“省直管”,但由
于相应的行政管理和经济管理体制尚未完全形成,省市对
县的管理权限边界不清。扩权县在试点中既要按省级部门
要求开展经济管理工作,又要保持与市级管理部门的联系
不仅工作放不开手脚,还增加了协调的工作量。三是行政
(市)经济管理权限,没有触及传统的“市管县”的管理
体制。扩权强县试点后,经济管理权利下放,但市级行政
职能继续覆盖各县,造成了行政管理和经济管理体制脱节。
四是县级缺乏支撑发展的财力保障。近年来,公务员津补
贴调标、民生项目配套等政策性增支因素多,县级当年新
X0%
于中央、省转移支付补助,县本级支持经济发展的能力十
20X X亿
用财力的 2X.41%,预期政府性债务总规模达 X亿
点工BT 项目进入支付融高峰
县财政大。
百万人口大县中择优启动“省直管县”
试点。二是由市级成导扩权县工作
开展,加强与省对接,争取资金项目,协调
下放权限。三是进一财权与权相统一的财政体制
省上加大县金补助、县级本财力保障
金支持力项转移支付安排,增强
政府统金的自主权。考虑农业大县、
大县、财力县的县级配套受能力,由上级财政全
金。四是全省“扩权强
,规范推进管理权限下移,镇乡底
选派干挂锻炼提升干部对上协调能力,
与省市同步合拍
摘要:

在加强县域经济工作调研座谈会上的发言尊敬的各位领导:根据会议的安排,现就加强县域经济工作的相关情况及建议简要汇报如下:一、县域经济工作推进机制存在的问题及建议总体来看,省委省政府实施扩权强县增强了县级发展自主权,成为推动县域经济发展的强大机制动力。但仍存在一些问题:一是县级管理权限与发展责任不相匹配。扩权强县试点中省上下放了X个方面X项组织管理权限,但权限下放不够到位。扩权县与市级利益划分也不明确,缺少具体实施细则,配套政策措施还需健全。省县之间对接机制、平台不够规范健全,加之试点增加后,省级部门工作量增加,一些文件仍由市上转发,省县难以直接对接。土地、金融、工商、税务等垂直部门各有自上而下的...

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