党建和业务融合工作经验总结　

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党建和业务融合工作的思考

X市X局担当着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职

责，统一行使所有国土空间用处管制和生态保护修复职责”两个

核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融会、X整体融会，

引领推动强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时期新

出发点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书

记在中央和国家机关党的建设工作会议上深入指出，只有围绕

中心、建设队伍、服务大众，推动党建和业务深度融会，机关

党建工作才能找准定位。能定位才能有方向、有作为，会融会

才会有深度、有力度。

1、机关党建和业务工作融会的背景分析

X市资源计划局自 20XX 年X月组建，整合了市国土资源

局、市计划局职责，市发改委组织编制主体功能区计划职责，

市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委（市林业

局）森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，和相干市辖

区相应职责。机构改革调剂后，市资源计划局有干部职工 X人，

其中 X名党员，在职党员达 X人，党员数量在全市党政机关中

排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推动融会，尽快从

“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、

事业单位和人员从“物理融会”转向“化学融会”，真正在全市资源

计划系统中走在前、带好头、示好范。

（1）机关党建和业务工作融会缺少设计。从认识出发点上

看，各级党组织中“第 1责任人”“1岗双责”意识不强，对“抓好党

建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺

少深入认识，对党建工作缺谋划、欠兼顾。从关注焦点上看，

单纯业务观念仍起安排作用，有地把党建工作当作“被要求”完成

的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、

研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有

的轻视机关党组织的地位作用，没有当做 1级组织，而是作为 1

般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记

和专兼职党务干部成了义不容辞的机关党建责任人，“关键少数”

和处室主要领导则成了情势上的责任人，绝大多数党员干部成

了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

（2）机关党建和业务工作融会缺少兼顾。从资源配置上看，

机关党建工作存在被虚化、边沿化的现象，“1手软”的现象普遍

存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务

工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会

做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层

党组织的党务干部常常都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易

混淆党内身份与行政职务，用干部会议替换党内会议，以工会

活动替换党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于情

势，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从

工作内容上看，基层党组织缺少“虚事实做”的支持保障，有的党

支部乃至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自弄1套，

做成情

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摘要：

党建和业务融合工作的思考X市X局担当着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用处管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融会、X整体融会，引领推动强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时期新出发点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深入指出，只有围绕中心、建设队伍、服务大众，推动党建和业务深度融会，机关党建工作才能找准定位。能定位才能有方向、有作为，会融会才会有深度、有力度。1、机关党建和业务工作融会的背景分析X市资源计划局自20XX年X月组建，整合了市国土资源局、市计划局职责，市发改委组织编制...

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