党委书记、副总经理国有企业党建考核工作体系的思考与实践（集团公司）

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党委书记、副总经理国有企业党建考核工作体系的思考与

实践（集团公司）

新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于不断

提高党的执政能力和领导水平有着重要意义。开展国有企业党建工作考核，是推进

全面从严治党向纵深发展的重要保证，是确保党委发挥领导作用、引领和助推企业

应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的迫切需求，必须在提高党建考核评价体

系科学化水平上下功夫，充分发挥党建工作考核“推进器”“指挥棒”的重要作用。

一、考核工作极易出现的问题

党的十八大以来，国有企业在建立和实施党建工作考核体系上作了大量研究和探

索，取得了一定成绩，但在具体操作环节，应注意避免出现“四重四轻”问题。

一是重党建本身，轻优势转化。

新时代党的建设总要求具体到国有企业，尤其强调要服务生产经营不偏离。在目

前的国企党建工作考核中，体现国企自身特点，特别是涉及党建工作独特优势转化

服务中心工作等方面的内容应进一步增加比重。

二是重工作数量，轻工作质量。在检查“做没做”“规范不规范”的基础上，应强化

对工作质量的评估。例如，对党委理论学习中心组学习的考核，除了对学习内容、

频次的要求，更应评估学习效果。

三是重检查过程，轻分析研判。除了听汇报、查资料以外，对无法量化的“柔

性”指标考核应进一步提高考核的科学性、减少不确定性。

四是重负向激励，轻正向激励。相对于经营业绩考核，党建工作考评的激励功能

监督功能、约束功能发挥还应强化，党建工作与生产经营工作“一手软、一手硬”的问

题应进一步避免。

针对目前党建工作考核极易出现的问题，聚焦提高国有企业党建工作考核评价体

系科学化水平，关键在于全面贯彻国务院国资委关于中央企业党建工作考核“突出重

点、简化程序”的工作要求，在考核导向上体现科学化，从考核党建工作向考核党建

独特优势转化转变，确保党建工作服务生产经营不偏离；在考核内容上体现科学化

从考核工作数量向考核工作实效转变，全面提高党建工作质量；在考核方式上体现

科学化，从现场全面考核向日常考核与现场突出重点考核相结合转变、从定量考核

向定性考核与定量考核相结合转变，确保考核结果的准确性和权威性；在结果运用

上体现科学化，层层压实党建责任，激励先进鞭策后进。

二、考核指标的设计

优化国企党建工作考核指标体系，总体按照“突出基本点、划出基准线、构建梯

度表”的原则，构建“1+3+9+X”的《党建工作结构化梯度考核评价表》。

“1”是指聚焦一个总目标，即“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。“3”是指

“把方向”“管大局”“保落实”三个维度。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的

“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。发挥独特优势的关键，是要推动党建工作

与生产经营深度融合。针对党建与生产经营工作“两张皮”的突出问题，必须通过调整

党建工作考核指标，促进党建工作独特优势转化。而党委发挥“把方向”“管大局”“保落

实”的领导作用，是提高党建工作质量、服务企业中心工作的最有效抓手，也是解决

党建工作弱化、虚化、边缘化问题的最核心内容。因此，在党建考核指标框架设计

上，将以往按照党的五大建设进行考核，优化为按照“把方向”“管大局”“保落实”三个

维度进行考核。“9”+“X”是指在三个维度下的分级指标。重点突出考核基本点，主

要是聚焦党建工作最基本、最核心问题及普遍存在的共性短板和薄弱环节设置分级

指标。

在把方向方面。一是把准政治方向。包括“坚持党的领导不动摇”，重点评估贯彻

中央相关决策部署情况、党建责任落实情况；“做实意识形态管理”，重点评估企业意

识形态工作责任制是否落实到位；“全心全意依靠职工办企业”，重点评估民主管理、

民主监督和群众路线执行情况。二是把准发展方向。包括“明确发展定位”，重点评估

企业长远发展是否符合国家大政方针、产业政策，是否有利于国有企业保值增值；

“完成目标任务”，重点评估企业当前盈利能力和盈利水平；“坚持创新驱动”，重点评

估企业发展后劲。三是把准经营方向。包括“

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摘要：

仅供学习禁止外传用后删除　　党委书记、副总经理国有企业党建考核工作体系的思考与实践（集团公司）　新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于不断提高党的执政能力和领导水平有着重要意义。开展国有企业党建工作考核，是推进全面从严治党向纵深发展的重要保证，是确保党委发挥领导作用、引领和助推企业应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的迫切需求，必须在提高党建考核评价体系科学化水平上下功夫，充分发挥党建工作考核“推进器”“指挥棒”的重要作用。一、考核工作极易出现的问题党的十八大以来，国有企业在建立和实施党建工作考核体系上作了大量研究和探索，取得了一定成绩，但在具体操作环节，应注意避...

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