2025年全市科技创新工作要点

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2025 年全市科技创新工作要点

一、指导思想

2025 年，全市科技工作紧紧坚持围绕习近平总书记“以科

技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要指示，全面落实

“加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力”部署，牢固

树立“项目为王”理念，做深做透教育科技人才一体改革发展、

科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，纵深推进

“315”科创体系建设，努力在加快建设产城人文融合发展的共

富示范市上打头阵当尖兵作示范。

二、目标任务

按照“质的有效提升和量的合理增长”要求，争取全社会

R&党经费占 G党P比重达到 3.3%左右，每万名就业人员中 R&

党人员数达 260 人年，基础研究支出占研发支出比重达 2%，新

增高新技术企业 220 家、省科技型中小企业 1200 家，高新技术

产业增加值占规上工业增加值比重达 65%，高新技术产业投资

同比增长 6%，规上工业企业研发费用占营收比重、规上工业企

业中开展 R&党活动企业比重、技术交易额、外国高端人才和

专业人才来华工作数量、国家引才计划、省领军型创新创业团

队等保持全省前列，力争蝉联全省科技“创新鼎”。

三、重点工作

（一）实施教科人体制机制一体改革行动，提升创新体系

整体效能

1.深化教科人一体改革。持续推进教科人全省唯一综合试

点建设，聚焦“小切口、大文章、真突破”谋划实施第二批试

点，争取更多经验列入省级试点，争取省委科技委审议《绍兴

市教育科技人才体制机制一体改革 2025 年实施方案》，争取省

级试点评价优秀，争获省委改革突破奖。迭代实施“三位一

体”高质量发展政策，谋划《绍兴市教育科技人才一体发展政

策包》。编制教育科技人才“十五五”发展规划，谋划教科人

“三位一体”融合指数。建立健全工作例会、部门会商、晾晒

评价、信息报送等一体融通机制。

2.优化产教协同育人机制。全力支持绍兴文理学院更名绍

兴大学，提速引进中外合作高水平理工类大学，加快杭电绍兴

校区、浙工职新昌校区等在建高校建设，着力打造一批高水平

应用型大学。全面推广“企业出题—高校解题—政府助题”的

专业学位研究生培养、学术和产业“双导师”培育机制，围绕

产业需求调整专业 15 个，高质量建设省级市域产教联合体、行

业产教融合共同体、现代产业学院等产教融合新型平台10 家。

3.实施科创平台“伙伴计划”。建立“平台+高校+企业

（用户）+产业链”结对合作机制，支持创新能力突出的企业与

省实验室、高校联合共建全国和全省重点实验室。支持文理学

院全国重点实验室通过“全时双聘”等方式，构建与共建研究

院和行业龙头企业的人才共享、项目共研、成果共育机制；支

持省现代纺织技术创新中心围绕探索学科联建、人才培养、技

术创新和产业应用一体集成新范式。

4.打通人才有序流动通道。聚焦“四大员”建设，推广

“产业教授”“科技副总”等人才交流合作机制，扩大成果转

化服务专员、科技（人才）特派员选派范围，省市县联动派遣

科技（人才）特派员500 人次。依托人才“编制池”“人才驿

站”，推进校院企高层次人才“互聘共享”计划。扩大人才、

科技项目经费“包干制”范围，完善人才科技项目“一评两

认”机制。

（二）实施研发机构和研发活动全覆盖行动，推动科技创

新和产业创新深度融合

5.加快企业研发机构量质并举。加快构建省市县企四级企

业研发机构梯次培育体系，鼓励各地积极开展县级企业研发机

构备案，不断优化市级企业研发机构申报受理、资格审核和评

审认定工作，大力培育省级以上企业研发中心、企业研究院、

重点企业研究院等，新培育规上工业企业研发机构1100 家左右，

研发机构设置率达55%左右。

6.推进企业研发活动扩面提升。全面落实企业研发费用税

前加计扣除和企业研发后补助政策，对研发统计纳统企业按研

发支出占营业收入比重实行分档奖励。挖掘规上工业企业研发

投入潜力，补齐建筑业和服务业、高校科研院所、国有企业研

发投入短板。力争规上工业企业研发投入占营收比重 4.0%，规

上工业企业中开展 R&党活动企业比重保持全省前列。

7.推动科技企业倍增发展。实施高新技术企业三年培育行

动计划，完善科技企业梯度培育机制，入选科技领军企业省级

培育库5家，新增高新技术企业 220 家、科技型中小企业 1200

家。全面落实省“8+4”政策，迭代《加快科技创新若干政策》，

持续推动科技政策扎实落地。优化科技企业“增值式”服务，

推广科技创新支撑共同富裕“新昌路径”和“大型仪器设备开

放共享一指办”。

（三）实施绍兴科创走廊 2.0 建设行动，构建创新策源支

撑体系

8.推动全域创新体系优化重塑。以建设绍兴科创走廊2.0

为牵引，高水平建设鉴水、金柯桥、曹娥江、滨海、镜湖五大

科技城，联动发展三大科创带，扎实推进十大创新基地、十大

创新设施建设，谋划推进杭州湾创新港、上虞人工智能产业创

新平台、滨海追觅机器人长三角产业基地等建设，滚动实施

2025 年十大标志性工程和“百项千亿”重点项目，年度计划投

资260 亿元左右。编制绍兴国家高新区“一区多园”方案，推

动空间重构、功能重塑。

9.加快高能级科创平台提能造峰。强化高原造峰，支持绍

兴文理学院全国重点实验室建设，加快打造深部金属矿智能开

采及相关装备研发的国家战略科技力量和重要创新平台；支持

省现代纺织技术创新中心建设，全力打造国内领先、国际一流

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摘要：

2025年全市科技创新工作要点一、指导思想2025年，全市科技工作紧紧坚持围绕习近平总书记“以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要指示，全面落实“加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力”部署，牢固树立“项目为王”理念，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，纵深推进“315”科创体系建设，努力在加快建设产城人文融合发展的共富示范市上打头阵当尖兵作示范。二、目标任务按照“质的有效提升和量的合理增长”要求，争取全社会R&党经费占G党P比重达到3.3%左右，每万名就业人员中R&党人员数达260人年，基础研究支出占研发支出比重达2%，新增高新技术企业220家、...

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