2025年涟源市政府工作报告

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2025 年涟源市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议

并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024 年工作回顾

过去一年，令人感慨、令人难忘。在外部压力增大、内部

困难增多的大背景下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三

中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示

精神，锚定“三高四新”美好蓝图和“一区三基地”战略定位，

以“八大行动”为总揽，坚定不移推进高质量发展，幸福活力

新涟源建设取得新成效。

一年来，我们以奋起之姿稳经济，迈出了“稳中求进、以

进促稳”的坚实步伐。面对宏观形势复杂多变、传统产业持续

下行等多重影响，我们迎难而上、勇毅前行，实现地区生产总

值383 亿元，增长 5.2%、高于全省 0.4 个百分点；完成地方一

般公共预算收入 9.14 亿元，增长 1.7%、高于娄底 6.4 个百分点，

10 项主要经济指标有 6项排名娄底前三。

一年来，我们以奋勇之为谋发展，积蓄了“创新引领、转

型赶超”的地域优势。面对百舸争流、千帆竞发的时代潮流，

我们审时度势、锐意进取，娄底高新区加入长株潭园区发展联

盟，路基施工机械产业纳入省级先进制造业集群，湄江景区纳

入5A 级旅游景区创建储备名录，我市纳入国家级现代农业产业

园创建名录、入选中央财政支持普惠金融发展示范区，“一区

三基地”建设实现新突破，产业培塑、改革攻坚、激发需求等

3项工作获省政府通报表扬。

一年来，我们以奋发之志办实事，交出了“更具成色、更

有温度”的民生答卷。面对人民群众日益增长的美好生活需求

和牵肠挂肚的急难愁盼事项，我们用心用情、苦干实干，拿出

78%的支出用于民生领域，农村小规模学校优化提质、老年食

堂建设、公共充电桩建设、智慧停车系统建设、城乡公交线路

建设、老旧小区改造、小街小巷改造……一件件可感可及的民

生实事，稳稳托起了老百姓的获得感幸福感。

回顾过去一年，我们主要抓了以下六个方面的工作：

（一）聚焦动能、载能、潜能厚底蕴，发展支撑不断夯实

坚持把发展的着力点放在实体经济上，紧盯产业、园区、

项目三大关键，因地制宜强筋骨、拓空间、增韧性。全力壮大

产业“主引擎”。深入实施产业培塑行动，年内新增规模工业

企业13 家，规模工业增加值增长 7.5%，制造业增加值增长

6.7%。重工智能制造产业园一期、启力机械智能化扩产、一六

九一体钉等重大项目竣工投产，路基施工机械产业链集聚企业

53 家；钛材产业园配套能源保供项目有序推进，华涟智能电泳

项目填补湘中地区电泳领域“空白”，新型电力系统集聚企业

20 余家，康麓生物成为全球NH 党C甜味剂最大供应商，新材

料新能源、食品加工及生物医药产业不断壮大；新增资质以内

建筑企业5家，建筑业增加值增长 12.7%，高于娄底 4个百分点，

“建筑之乡”建设迈上新台阶。全力锻造园区“主阵地”。娄

底高新区体制机制改革全面启动、4个托管社区顺利移交，调

区扩区方案正式获批，年内引进产业项目13 个，实现技工贸总

收入 309 亿元、增长 18%，完成税收7.78 亿元，亩均税收达

12.15 万元。斗笠山能源化工材料产业园一期征拆全面完成，熊

家村安置点、工业污水处理厂、自来水厂等配套设施建设顺利

推进，新设工作已进入省政府批复环节。国家级现代农业产业

园创建方案成功获批，获得中央奖补资金 1亿元，总投资达 18

亿元、涉及 6个乡镇的创建工作全面铺开。全力催生项目“主

动力”。抢抓“两重两新”政策机遇，储备超长期国债项目79

个、中央预算内项目107 个，实现争资争项 18.8 亿元；全链条

“优服务、解难题、促进度”，开（复）工项目90 个、竣工36

个，4个省重点项目、27 个娄底市重点项目、141 个市本级重点

项目均超额完成年度任务，全市固定资产投资达 139.27 亿元、

增长 4.4%，项目带动投资、投资激发需求的作用凸显。

（二）聚焦效力、智力、活力育新态，发展质效持续攀高

突出企业主体地位，扎实推进改革攻坚、创新提升和主体

强身行动，经济开放度稳步提升，动能转换稳步加快。改革效

力加速释放。扎实推进政务服务国家级标准化试点，涉企服务

由“多头分散”转向“一站集成”，“高效办成一件事”改革

得到省委办公厅专刊推介。有序推进产权制度改革，农宅颁证

9580 本，化解“办证难”项目5个，588 套新建商品房实现

“交房即交证”，不动产登记跑出“加速度”。全面推进金融

领域改革，13 家企业入选省上市后备资源库，4家企业在专精

特新专版挂牌，“金融超市”放款 45.7 亿元，年末各项存、贷

款余额分别增长 9.4%、6.5%，存贷比达 75.38%、高于娄底 6.94

个百分点，金融活水润泽千企万户。创新智力显著提升。持续

推动创新平台和研发投入“双倍增”，新质生产力加快培育，

全市研发投入增长 35.6%，新增省级工业设计中心1个、企业

技术中心5个、专精特新中小企业8家，康麓生物成为省级制

造业单项冠军，华欣新材获评省级新材料企业。全面推进“智

赋万企”，建成 5G 基站439 个，1223 家企业上云，85 家企业

上平台，24 家企业入选数字化转型首批试点名单，培育数字化

转型贯标企业7家，数字经济核心产值增长 12.5%。市场活力

不断激发。坚持引育并举，常态开展领导带队外出招商，引进

实体产业项目14 个、“三类500 强”企业2家，签约汽贸物流

项目6个，新注册“湘商回归”企业17 家，新设外资企业2家，

全口径使用外资1520 万美元；持续开展“送解优”行动，兑现

减税降费 1.7 亿元，净增市场主体5516 户、“个转企”194 户，

培育跨境电商 3家，外贸实绩企业达38 家，进出口总额突破 10

亿元。坚持文旅融合，湄江河谷草坪音乐节、古塘金秋梨采摘

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2025年涟源市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2024年工作回顾过去一年，令人感慨、令人难忘。在外部压力增大、内部困难增多的大背景下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图和“一区三基地”战略定位，以“八大行动”为总揽，坚定不移推进高质量发展，幸福活力新涟源建设取得新成效。一年来，我们以奋起之姿稳经济，迈出了“稳中求进、以进促稳”的坚实步伐。面对宏观形势复杂多变、传统产业持续下行等...

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