在全市深化县域内城乡融合发展改革工作推进会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全市深化县域内城乡融合发展改革工作推

进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于县域发展和

城乡融合发展的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、

省政府决策部署，总结经验、分析形势，部署任务、压实责任，

推动县域内城乡融合发展改革工作向纵深迈进，为全市高质量

发展提供有力支撑。刚才，**县、**县、**区作了交流发言，讲

得都很好，希望大家相互学习借鉴。**同志通报了全市深化县域

内城乡融合发展改革工作情况，对下一步工作作了具体安排，

我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强深化县域内城乡融合发展改

革的责任感紧迫感

县域是城乡融合发展的重要切入点，是统筹新型城镇化建

设和乡村振兴的重要纽带。党的十八大以来，以习近平同志为

核心的党中央高度重视县域发展和城乡融合发展，习近平总书

记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为我们推进县

域内城乡融合发展改革指明了前进方向、提供了根本遵循。省

委、省政府把县域作为城乡融合发展的切入点，作出一系列部

署要求，为我们推进工作提供了有力指导。市委、市政府坚决

贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把县域内城乡

融合发展改革作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的

重要抓手，坚持高位推动、系统谋划、整体推进，取得了阶段

性成效。

（一）县域经济发展实现新突破

坚持把发展县域经济作为推动城乡融合发展的重要基础，

大力实施县域经济提升行动，加快培育特色优势产业，县域经

济综合实力不断增强。2024 年前三季度，全市县域地区生产总

值达到**亿元，占全市比重达到**%，比 2023 年前三季度提高**

个百分点；一般公共预算收入达到**亿元，占全市比重达到**%，

比2023 年前三季度提高**个百分点。

（二）城乡融合发展迈出新步伐

坚持以城带乡、以乡促城，加快推进城乡基础设施互联互

通、公共服务共建共享，城乡融合发展水平不断提高。全市所

有乡镇和建制村通硬化路、通客车，农村自来水普及率达到**%

供电可靠率达到**%，**%的乡镇和**%的行政村实现 5G 覆盖。城

乡教育、医疗、文化等公共服务差距逐步缩小，义务教育阶段

学校标准化建设达标率达到**%，县级医院综合服务能力基本标

准达标率达到**%，乡镇综合文化站覆盖率达到**%。

（三）农村综合改革取得新成效

坚持把改革作为推动城乡融合发展的关键一招，深入推进

农村土地制度、集体产权制度等改革，不断激活农村资源要素，

农村发展活力持续增强。全市农村承包地确权登记颁证工作全

面完成，农村集体产权制度改革基本完成，农村宅基地制度改

革试点稳步推进。积极培育新型农业经营主体，全市农民合作

社发展到**万家，家庭农场发展到**万家，农业社会化服务组织

发展到**万家。

（四）乡村治理水平得到新提升

坚持把乡村治理作为推动城乡融合发展的重要保障，加强

农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，乡村社会保持和谐

稳定。全市所有村党组织书记和村委会主任实现“一肩挑”，

农村基层党组织战斗堡垒作用不断增强。深入推进平安乡村建

设，加强农村社会治安综合治理，农村社会大局稳定。积极开

展文明村镇创建活动，加强农村思想道德建设，培育文明乡风、

良好家风、淳朴民风，农村精神文明建设取得新成效。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市县域内城

乡融合发展改革工作还存在一些问题和不足。主要表现在：县

域经济发展水平还不高，产业结构还不合理，特色优势产业还

不突出；城乡基础设施和公共服务差距仍然较大，农村基础设

施建设滞后，公共服务供给不足；农村综合改革还不够深入，

一些改革举措还没有落地见效，农村资源要素活力还没有充分

释放；乡村治理体系还不够完善，基层治理能力和水平还需进

一步提高等。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加

以解决。

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摘要：

同志们：今天，我们召开全市深化县域内城乡融合发展改革工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于县域发展和城乡融合发展的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结经验、分析形势，部署任务、压实责任，推动县域内城乡融合发展改革工作向纵深迈进，为全市高质量发展提供有力支撑。刚才，**县、**县、**区作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。**同志通报了全市深化县域内城乡融合发展改革工作情况，对下一步工作作了具体安排，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，切实增强深化县域内城乡融合发展改革的责任感紧迫感县域是城乡融合发展的重要切入点，是统筹...

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