在2025年市化债重点工作会议上的讲话

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在2025 年市化债重点工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市化债工作会，主要目的是总结成绩、

分析形势，研究部署下一步化债工作。刚才，各地区、各部门

汇报了化债工作情况，并提出了下步打算，希望大家认真抓好

落实。下面，就做好化债工作，我再强调几点意见。

一、勤于做“加法”，重点是补短板

一是补齐资本金。目前我市债务规模大，偿债压力大，但

资产负债率较低，这与我们的财政实力和产业结构有关。因

此，我们要进一步解放思想、拓宽思路、创新方法，通过多渠

道筹集资金，提高资本金比例，增强偿债能力。要积极争取中

央预算内资金支持，加大专项债券发行力度，提高债券市场化

程度，加强项目包装储备，争取更多项目纳入国家盘子。要加

强与金融机构沟通对接，用好政策性金融工具，引导金融机构

提供融资支持。要实施好存量债务重组，降低成本，减轻负

担。要加快推进资产证券化置换债务，盘活存量资产，增加资

本金。二是补齐流动性。当前经济下行压力加大，企业经营困

难增多，资金链紧张问题较为突出。对此，我们要依法依规运

用再融资手段，提高资产负债率容忍度；要选择合适的时机融

资，确保资金及时到位；要积极向金融机构争取低息贷款或发

行超短期

融资券等债务融资工具；要鼓励金融机构提供中长期贷

款；要加强银企合作，开展应收账款融资业务；要实施债务重

组和债务置换，降低利息支出。要加快土地收储和开发进度，

提高土地出让收入水平；要盘活闲置资产、资源资产、股权等

非流动资产，提高资产收益水平。三是补齐全覆盖。要将各类

资金统筹使用、综合施策、精准发力，切实解决化债工作中存

在的突出问题。要把政府投资基金作为重要抓手，加大投入力

度，提高资金使用效益。要全面推广政府和社会资本合作模

式，鼓励社会资本参与基础设施建设和运营管理。要加强项目

管理，优化项目审批程序和流程，提高项目审批效率；要加强

项目监督和评估，确保项目按期完成；要加强项目后续管理，

确保项目运行良好。

二、勇于做“减法”，重点是降不良

一是及时处置低效无效资产。对那些长期亏损、难以回收

的项目或资产要及时清理退出市场；对那些低效无效的设备或

设施要及时更新升级或报废淘汰；对那些闲置的土地或厂房要

及时出租或出售；对那些不符合环保要求的产能要坚决关停整

顿；对那些长期沉淀的债权债务要及时核销清算。二是全面压

缩财务费用。要从严控制各项支出特别是行政经费支出；要严

格把控工程造价和工程招投标环节的费用支出；要加强采购环

节的管理力度，降低采购价格；要加强财务管理人员的培训和

管理力度提高其业务水平；要加强审计监督力度严防各种违规

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摘要：

在2025年市化债重点工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市化债工作会，主要目的是总结成绩、分析形势，研究部署下一步化债工作。刚才，各地区、各部门汇报了化债工作情况，并提出了下步打算，希望大家认真抓好落实。下面，就做好化债工作，我再强调几点意见。一、勤于做“加法”，重点是补短板一是补齐资本金。目前我市债务规模大，偿债压力大，但资产负债率较低，这与我们的财政实力和产业结构有关。因此，我们要进一步解放思想、拓宽思路、创新方法，通过多渠道筹集资金，提高资本金比例，增强偿债能力。要积极争取中央预算内资金支持，加大专项债券发行力度，提高债券市场化程度，加强项目包装储备，争取更多项目纳入国家盘子。要加...

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