某市推进新业态新就业群体基层党建工作汇报

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XX 省 XX 市坚持把新业态新就业群体党建工作作为城市基层党建新的增长点

和城市基层治理重要突破口，紧扣党建“谁负责”、党组织“怎么建”、党建

工作“力量弱”、党组织如何“起作用”四个关键，着力在理顺工作机制、健

全组织体系、强化精准服务上下功夫、求突破，持续深入推进新业态新就业群

体党建工作，开启基层治理工作新局面。

一、稳固基础支点，织密建强组织体系

XX 市把新业态新就业群体党建工作纳入城市党建总体布局，明确行业党建

责任，成立交通运输、快递行业党委，负责统审网约出行许可证、运输证、驾

驶证和快递行业准入职责；依托市场监管部门管外卖平台、交警部门管骑手职

能，建立外卖行业党建“双推进”机制，确保统得起、管得住。

全市坚持网约抓平台、快递抓网点、外卖抓下线，在新业态企业成立党组

织 62 个，将 1506 名党员纳入党组织管理，实现了网约出行、快递物流、外卖

配送等行业领域重点平台企业党组织“应建尽建”；充分发挥平台企业牵引作

用，推动党组织向业务板块、分支机构和基层网点延伸，成立党小组 119 个，

设立流动党员党支部 86 个，确保新业态群体党员流动不流失。

XX 市壮大党组织力量，对暂无党员的新业态企业，加大从企业生产一线发

展党员力度，培养入党积极分子 215 名，选派新业态企业党建指导员 116 名，

采取“1 名党员+10 名职工”方式，普遍建立党员联络小组，推进党的工作全覆

盖。

XX 区立足区域内高校较多实际，以“校地企”融合为抓手，构建以区委为

统领、区非公有制企业党委为枢纽、快递物流等企业为支撑的“1+1+N”新业态

党建工作体系，采取单建、区域联建或行业共建等方式，推动符合条件的新业

态、新就业群体党支部应建尽建。

XX 速运 XX 公司党支部坚持将党的组织建在生产线上、党的工作落在配送链

上，积极推动在该公司和平中转场建立党支部，统一管理服务一线党员职工和

车队党员司机。去年“0922”疫情中，该场出现混管异常，作为全省分拣和集

散中心，一旦因疫停顿，省内顺丰物流体系将陷入瘫痪。市快递行业党委和属

地和平镇党委紧急进驻，协同中转场党支部迅速开展现场处置，将场区划分为

11 个党员责任区，由党支部委员分片负责，党员员工“1+N”包联其他职工就

地闭环。经四级党组织联动处置，在短短 36 个小时内就恢复了正常运转。XX

顺丰速运公司总经理杨光辉感动地说：“党组织真正是为企业排忧解难，为老

百姓办实事！”

二、找准发力重点，积极引导融入治理

XX 市紧扣新业态群体来源广、流动性强、联系面广的特点，有效对接基层

治理“点多线长”需求，推动新业态企业党组织和行业部门党组织互动联建、

与属地社区党组织融合共建，变被动管理为主动服务、变被管理为参与治理。

XX 市依据快递小哥、外卖骑手的服务区域与街道社区网格基本重合的特征，

发挥街道社区属地管理功能，引导 36家新业态企业党组织和 788 名新就业群体

党员到所在社区党组织报到，发挥其走街串巷、进楼入户的职业优势，促使其

积极参与创城创卫、平安建设、安全隐患排查等工作；发挥新就业群体“移动

探头”作用，采取随手拍、顺手做等方式，向行业主管部门和街道社区反馈交

通隐患、治安乱象、民生堵点等问题线索1400 余条。

XX 区创新组织生活制度，坚持线上线下相融合，通过微信群、线上会议、

例会等方式，解决“三会一课”、主题党日等到会率不高的问题，探索实施

“10 分钟微课堂”“班前一刻钟”等，借助信息网络技术把新就业群体党员与

党组织、党的活动连在线上，实现线上教育管理和党务联系；七里河区各社区

及时掌握辖区内外卖配送站分布以及新业态新就业群体信息，登记造册，实行

动态管理，鼓励新业态新就业群体通过亮身份、亮岗位、亮承诺等方式，及时

发现社区内的治理盲点、传递社区正能量。

在新业态企业党组织积极动员下，新就业群体党员自发成立“京东轻骑

兵”“饿了么蓝骑士”等志愿服务队 82 支，与属地社区党组织建立长期联系，

常态化参与小区志愿服务，累计向社区反馈问题线索 2100 余条，跟进办理民

生实事1300 余件。

各行业党委定期召开新业态企业和新就业群体座谈会，在制定政策措施时

充分吸纳一线从业人员意见建议，促进行业政策更接地气、行业发展符合规律。

交警部门党组织与美团 XX 分公司党支部联合开展“灯塔行动”，建立外卖从业

人员交通违规行为信息互通渠道，并纳入公司内部考核指标，实行积分管理，

强化激励惩戒，促进外卖配送从业人员自觉遵守交通规则。“灯塔行动”开展

以来，外卖人员交通违法行为同比下降了31.3%。

三，紧扣关注焦点，回应群众关心关切

XX 市坚持以需求为导向，整合服务资源，拓展服务内容，在主城区高标准

规划建设首批新就业群体中心服务驿站 10 个，链接 364 个“小蜜蜂”驿站，

形成基础服务、代办帮办、学历提升、技能培训、权益维护等全要素服务保障

网络。

市级层面出台《关于加强维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方

案》，提出4方面 20 条具体措施，累计解决新就业群体平等就业、休息休假、

参加社保等方面的维权诉求366 件；市委两新工委定期组织召开新业态企业党

组织和新就业群体党员恳谈会，征集企业复工复产存在的问题困难和新就业群

体的利益诉求，协调行业党委和有关部门积极推动解决，问题办结率91.11%。

XX 区明确新兴领域党建阵地统一标识、统一外观、统一配置、统一环境

“四个统一”建设标准和融合党群活动、教育培训、形象展示、服务群众于一

体的开放式、集约化、共享性多领域多功能党建服务平台阵地的建设目标，在

前期已建成 129 个“小蜜蜂”驿站的基础上，组织 25 个街道确定5处地理位置

佳、设施条件好的“小蜜蜂”驿站作为全区示范性服务中心驿站进行重点提升

改造，全力打造一批示范性强、实用性好、新兴领域企业反映积极的党建阵地。

市委两新工委针对美团公司提出的招工难问题，向全市各社区党组织推送

用工信息，安排走访排摸居民就业需求，进行双向配对，促成就业 377 人，解

决困难家庭就业人员 94 人；市交通运输行业党委针对网约车平台司机提出的

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摘要：

某市推进新业态新就业群体基层党建工作汇报XX省XX市坚持把新业态新就业群体党建工作作为城市基层党建新的增长点和城市基层治理重要突破口，紧扣党建“谁负责”、党组织“怎么建”、党建工作“力量弱”、党组织如何“起作用”四个关键，着力在理顺工作机制、健全组织体系、强化精准服务上下功夫、求突破，持续深入推进新业态新就业群体党建工作，开启基层治理工作新局面。一、稳固基础支点，织密建强组织体系XX市把新业态新就业群体党建工作纳入城市党建总体布局，明确行业党建责任，成立交通运输、快递行业党委，负责统审网约出行许可证、运输证、驾驶证和快递行业准入职责；依托市场监管部门管外卖平台、交警部门管骑手职能，建立外卖行业...

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