党课：着力增强“两个功能”，夯实国有企业党的建设根基

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党课：着力增强“两个功能”，夯实国有企

业党的建设根基

同志们，大家好！根据培训计划安排，今天我以“着力增

强‘两个功能’，夯实国有企业党的建设根基”来跟大家一起

共同探讨国有企业基层党组织政治与组织功能建设这一重要课

题。党的建设是关乎党和国家事业兴衰成败的大事。党的十八

大以来，以同志为核心的党中央，把提升基层党组织政治功能

和组织功能提升到了全新高度。中央八项规定出台、反“四

风”行动开展以及主题教育的深入推进，极大地坚定了全党的

理想信念，也让国有企业基层党组织建设中“弱化、虚化、边

缘化”这些问题得到了显著改善。接下来，我就从建设历程、

新时代挑战、提升要素以及持续发展策略等方面，深入探讨基

层党组织政治功能和组织功能建设。

一、基层党组织政治功能和组织功能的建设历程。自中国

共产党成立以来，就始终高度重视基层党组织的建设与发展。

在不同历史时期，基层党组织的政治功能和组织功能都得到了

充分展现与发挥。在新民主主义革命时期，基层党组织的主要

任务就是密切联系群众，发动和组织群众开展革命斗争。它不

仅要承担宣传和贯彻党的基本路线、方针、政策的重任，还要

负责组织和领导群众进行革命，为新中国的成立奠定了坚实基

础。大家想想，那时候条件那么艰苦，基层党组织就是靠着深

入群众、发动群众，才汇聚起了强大的革命力量。新中国成立

后，基层党组织的任务有了变化。在继续密切联系群众的基础

上，开始负责党内教育管理，提升党员的政治觉悟和业务能力。

同时，发挥战斗堡垒作用，确保党的路线、方针、政策得到贯

彻执行，为社会主义建设事业作出了重要贡献。比如在大规模

经济建设时期，基层党组织带领党员和群众，鼓足干劲，为国

家的工业化建设添砖加瓦。改革开放后，通过实行党政分开、

政企分开等领导体制改革，通过加强基层党组织建设，推动社

会治理体系和治理能力现代化，实现社会和谐稳定。随着社会

的发展，各种矛盾和问题不断涌现，基层党组织在协调各方、

化解矛盾方面发挥了重要作用。党的十八大以来以加强党的领

导，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的基层组织建设，

提高党的执政能力和领导水平，为实现中华民族伟大复兴的中

国梦提供坚强保障。这几年，我们能明显感受到全面从严治党

带来的新气象，党风政风为之一新。由此可见，在不同发展阶

段，基层党组织需要不断调整自身定位，解决自身在思想、组

织和作风等方面的问题，统一全党思想，增强基层组织的凝聚

力和战斗力，充分发挥政治功能和组织功能。

二、当前基层党组织发挥“两个功能”面临的主要挑战。

一是企业内部治理结构的协调难题。在国有企业内部，党组织

与董事会、经理层等治理主体间关系还需要进一步理顺。在实

际工作中，职责划分不清的情况时有发生，这就导致工作效率

低下、决策冲突。另外，企业内部激励约束机制对党建工作考

量不足，也影响了基层党组织组织功能的发挥。比如说，有的

企业在考核干部时，只看业务指标，不重视党建工作成效，这

怎么能行呢？二是党组织自身建设问题。随着国有企业业务拓

展和组织架构调整，部分基层党组织设置不合理，覆盖范围未

能及时跟上，出现了党建工作“空白点”。党员队伍建设也有

待加强，党员发展质量、政治素质和党性修养参差不齐，党员

教育内容和方式单一，党建工作与企业中心工作融合机制不畅。

有些新成立的项目组，没有及时建立党组织，党员就像没了组

织的“散兵游勇”；还有些党员教育，就是念念文件，走走过

场，效果不好。三是市场竞争压力的冲击。市场竞争很激烈，

国有企业得把大量精力投入业务拓展、技术创新和经济效益提

升，这就可能导致部分基层党组织“重经济、轻党建”。新兴

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摘要：

党课：着力增强“两个功能”，夯实国有企业党的建设根基同志们，大家好！根据培训计划安排，今天我以“着力增强‘两个功能’，夯实国有企业党的建设根基”来跟大家一起共同探讨国有企业基层党组织政治与组织功能建设这一重要课题。党的建设是关乎党和国家事业兴衰成败的大事。党的十八大以来，以同志为核心的党中央，把提升基层党组织政治功能和组织功能提升到了全新高度。中央八项规定出台、反“四风”行动开展以及主题教育的深入推进，极大地坚定了全党的理想信念，也让国有企业基层党组织建设中“弱化、虚化、边缘化”这些问题得到了显著改善。接下来，我就从建设历程、新时代挑战、提升要素以及持续发展策略等方面，深入探讨基层党组织政治功...

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