关于县城社区社会治安综合治理工作调研报告

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一、县城社区社会治安综合治理工作现状

县城现有 8个社区，属 XX 镇管辖。社区总户数 26957 户，

总人口 85101 人，其中暂住户 4531 户，暂住人口 14213 人。社

区在编干部 40 名，女性占 80%以上。社区在维护我县社会治安

稳定中起到了最基础的作用，取得了可喜的成绩：

1、社区综治工作得到党政重视。XX 镇党委、政府认真贯

彻党中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的有关

精神，切实把社会治安综合治理工作纳入经济和社会发展大局，

做到与经济社会工作同部署、同检查、同落实。围绕创建“和

谐平安新城关”总体目标要求，镇党委、镇政府每年要与社区

签订社会治安综合治理目标管理责任书，落实工作目标和责任。

镇主要领导和分管领导多次深入社区，狠抓难点问题的解决，

使8个社区的创安率均达 90%以上。

2、社区综治防控体系基本建立。近年来，XX 镇党委、政

府及相关部门认真贯彻“打防结合，预防为主”的综治工作方

针，不断加强社区综治防控体系建设。一是设置了组织机构。

XX 镇党委政府成立了以书记为主任，分管领导为副主任的社

会治安综合治理委员会，同时建立了“四五”普法，创安及维

护社会稳定领导小组，社区成立了以支部书记（或主任）为组

长，副主任为副组长的治安、调解“两委”组织，并由县公安

局统一建立了警务室，每个社区派驻一名民警。县公安局成立

了专职巡防队，加强城区夜间的治安防范。同时，社区组织一

些懂政策、善调解、能力强、反应快、有积极性的居民分别组

建社区保安队、社区治安巡防队、看楼护院队等综治组织，并

安排辖区内热心公益事业、无私奉献、不计报酬的居民为社区

治安志愿者、综治特派员和治安信息员，建立了治保调解网络

机制，做到有人管事，有章理事。二是责任体系基本健全。每

年年初，XX 镇政府都要与 8个社区签订社会治安综合治理目标

管理责任书，落实工作目标和责任制，并建立了一套科学、严

密的考评办法和考评细则，社区结合实际，按照《考评》内容

细化量化到各居民小区，建立了**接待、矛盾纠纷排查、流动

人口管理、重大事故报告等相关综治工作制度和例会制度。百

汇社区干部驻一个片，为片区总负责人，片区的组长为第一责

任人，基本形成了以社区为主导，以民警为依托，辖区单位和

居民共同参与的网状管理机制。三是巩固壮大“群防群治”力

量。各社区聘请了鸣锣巡防员，坚持每周鸣锣两至三次，同时

充分发挥社区文艺演出队、腰鼓队、党员志愿服务队的作用，

开展“两防两禁”声势浩大的游行宣传活动，演出队以各种小

品形式到各小区演出，宣传“赌博”、“吸毒”的危害。调研

中了解到，8个社区初步形成了警民结合，全天候、立体式的

防范格局。

3、开展了形式多样的综治活动。一是开展了基层创安活动。

在社区开展了“零发案社区”、“安全社区”、“无毒社区”

创建活动，同时开展民警、检察官、律师进社区工作，极大地

缓解了社区综治工作压力。社区与派出所签订了警民共建文明

协议书，开展警民共建文明活动，8个社区对辖区内流动人口、

重点人口等情况全部建立了台档，有的还实行了微机化动态管

理。二是开展了法制宣传教育活动。组织“五老人员”（即老

干部、老战士、老劳模、老专家、老教师）法制宣讲团到学校、

幼儿园、居民小区宣传授课，同时利用黑板报，宣传法制知识，

提高广大市民法律意识。三是开展矛盾排查、严厉整治活动。8

个社区对出租住房和暂住人口进行了一次全国清理整顿，加强

了流动人口和**管理工作，严把流动人员“流入”关。同时配

合政法部门打击“六合彩”、“两防两禁”等专项整治斗争。

四是积极做好“两劳”刑释人员和“**功”练习者帮教工作。

对“两劳”人员采取“一帮一”的帮扶措施，对“**功”练习

者采取“四包一”的帮教措施。定期谈心了解其思想状态，帮

助其解决就业及低保等实际困难，防止重新犯罪。如卫前社区

把“两劳”人员帮教工作落在实处，共为十多名“两劳”人员

解决了低保，保障了他们基本生活，通过多种形式的活动，使

社区综治工作走上了一个新台阶。

二、县城社区社会治安综合治理工作存在的问题

随着城市化建设不断推进，县城社区综治工作也凸显了许

多新的问题。

1、社区综治基础较弱。一是人少经费有限。各社区只有5

名干部，且大部分是女同志，但工作千头万绪，难以应付。每

个社区每年办公经费只有1800 元，月均150 元，水、电、电话

等费用都无法开支。目前社区面临着“政府出资难、单位投资

难、群众筹资难”的“三难”状态，许多社区没有活动场所和

电脑等必需办公条件，宁红社区甚至连固定的办公场所都没有；

二是工作任务繁杂。社区干部目前承担着计划生育、民政优抚、

社会治安综合治理和创卫等多项工作，不少部门以“进社区”

为幌子，将任务压到社区，社区就成了一个“锅底”，事事都

要抓，而主要职责却被削弱。各社区都没有设专职综治主任，

社区的主要精力也未放在综治工作上，而是忙于应付各部门交

待的“任务”，配合“创卫”等中心工作上，真正做综治工作

的时间很少；三是“六支”队伍发挥作用不够。各社区虽然都

成立了治安、调解委员会和保安队、巡防队等六支队伍，但由

于缺乏必要的经费和规范的管理机制，大多数是属于应付性的，

有的根本是虚有其名，发挥不了其应有的作用。

2、齐抓共管局面乏力。首先是相关单位部门的综治工作进

社区未落在实处，只是将综治工作任务压在社区干部，没有落

实到住宅小区和楼院，更没有落实到每个居民户。据了解，每

个社区都有二十多个单位进驻开展所谓达标创建活动，各社区

均挂了二十多块达标的牌子，而实际上这些单位只流于形式，

根本没有进行过认真的安排部署、帮助指导、检查督促，在落

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关于县城社区社会治安综合治理工作调研报告一、县城社区社会治安综合治理工作现状县城现有8个社区，属XX镇管辖。社区总户数26957户，总人口85101人，其中暂住户4531户，暂住人口14213人。社区在编干部40名，女性占80%以上。社区在维护我县社会治安稳定中起到了最基础的作用，取得了可喜的成绩：1、社区综治工作得到党政重视。XX镇党委、政府认真贯彻党中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的有关精神，切实把社会治安综合治理工作纳入经济和社会发展大局，做到与经济社会工作同部署、同检查、同落实。围绕创建“和谐平安新城关”总体目标要求，镇党委、镇政府每年要与社区签订社会治安综合治理目标管理责...

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