党课讲稿：促进民营经济健康发展高质量发展

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促进民营经济健康发展、高质量发展是我们党的一贯方针

党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持和落实“两个毫

不动摇”，对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视和

亲切关怀。今年 2月17 日，总书记出席民营企业座谈会并发表

重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经

济社会发展作出的重要贡献，对当前及今后一个时期促进民营

经济健康发展、高质量发展作出全面部署，为新时代新征程民

营经济发展指明了前进方向，注入了强大信心动力。全国工商

联要深入学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话精神，不断提

升促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的

能力和水平，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，努力为促进

民营经济健康发展、高质量发展作出更大贡献。

一、新时代以来党领导民营经济发展取得历史性成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导民

营经济发展过程中取得一系列重大理论和实践成果，推动我国

民营经济整体面貌实现历史性进步、作用贡献实现历史性跃升。

我国民营经济在高质量发展之路上不断迈上新台阶，走向越来

越广阔的舞台。

形成了指引民营经济发展的科学理论体系。党的十八大以

来，习近平总书记围绕促进“两个健康”发表一系列重要讲话，

提出一系列新思想新观点新论断，形成了逻辑严密、内在统一

的理论体系。在政治方向上，强调必须坚持和完善社会主义基

本经济制度，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制

经济优势互补、共同发展。在战略定位上，强调民营经济是我

国经济制度的内在要素，是我们党长期执政、团结带领全国人

民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的

重要力量，民营企业和民营企业家是我们自己人，促进“两个

健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。在工作方针上，

强调非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健

康成长；做好民营经济人士工作，要坚持一手抓鼓励支持，一

手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性

地进行帮助引导。在目标任务上，强调要加强民营经济人士思

想政治引领，深化理想信念教育，大力弘扬企业家精神，注重

对年轻一代的教育培养，引导民营经济人士争做爱国敬业、守

法经营、创业创新、回报社会的典范；要落实促进民营经济发

展的政策举措，全面构建亲清政商关系，优化民营企业发展环

境，鼓励有条件的民营企业建立中国特色现代企业制度，引导

民营企业走高质量发展之路。在根本保障上，强调坚持和加强

党的全面领导，加强民营企业党建工作和民营经济统战工作。

这些重要论述，科学回答了我们党为什么要发展民营经济、怎

样发展民营经济的重大问题，标志着我们党对民营经济发展的

认识上升到新的高度，丰富和发展了习近平经济思想，有力推

动了新时代民营经济高质量发展的政策创新和实践创新。

构建了鼓励支持引导民营经济发展的制度政策体系。党的

十八大以来，党和国家持续加强民法典、公司法、反垄断法等

重要法律的立法修法，出台构建高水平社会主义市场经济体制、

完善中国特色现代企业制度等重要综合性政策文件，制定促进

民营经济发展壮大、加强新时代民营经济统战工作和工商联工

作等专项政策文件，为民营经济发展创造了良好制度条件和政

策环境。在市场准入上，市场准入负面清单管理模式不断完善，

民营企业参与国家重大项目建设长效机制日益健全，新业态新

领域市场准入环境逐步优化。在要素保障上，持续完善民营企

业融资支持政策制度，金融机构绩效考核中服务民营企业业务

的比重逐步提高，小微企业融资协调工作机制建立并有效运行，

各类新型融资工具和服务模式不断创新发展。在公平竞争上，

公平竞争制度框架和政策实施机制不断健全，制止滥用行政权

力排除、限制竞争的反垄断执法深入推进，一批妨碍统一市场

和公平竞争的政策得以清理和废除，涉企优惠政策目录清单制

定和公开制度稳步推进实施。在权益保护上，确立依法平等长

久保护各种所有制经济产权和对侵犯各种所有制经济产权和合

法利益行为实行同责同罪同罚的法治原则，加快推进民营经济

促进法立法，加强产权执法司法保护，涉产权强制性措施逐步

规范。这一系列建章立制的重要举措，为促进“两个健康”提

供了坚实的制度保障。

实现了民营经济规模、实力和贡献的大跨越大提升。党的

十八大以来，在党和国家方针政策指引下，广大民营企业积极

践行新发展理念，踊跃投身国家战略，坚守主业、做强实业，

民营经济规模和实力大幅跃升，有力支撑了经济社会高质量发

展。一是规模持续扩大。民营企业数量从2012 年的 1085.7 万户

增加到 2025 年1月底的5670.7 万户，占全国企业总量由79.4%

提高至92%以上；中国民营企业 500 强营业收入总额由 2012 年

的10.58 万亿元增加到 2023 年的 41.91 万亿元。二是实力显著

增强。民营经济集中了超过80%的国家专精特新“小巨人”企

业、92%以上的国家高新技术企业和超过60%的A股上市公司。

民营企业数字化、智能化、绿色化转型步伐加快，在传统产业

焕发生机、新兴产业蓬勃发展、未来产业布局成势，成为产业

创新发展和转型升级的重要力量。三是贡献更加凸显。民营经

济贡献了 50%以上的税收、固定资产投资和外贸进出口额，以

及60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%

以上的城镇就业岗位和 90%以上的城镇新增就业。在脱贫攻坚

和乡村振兴过程中，12.7 万家民营企业参与“万企帮万村”精

准扶贫行动，惠及超过1800 万建档立卡贫困人口；23.51 万家

民营企业参与“万企兴万村”行动，惠及16.19 万个村。可以

说，我国经济能够创造快速发展奇迹、中国式现代化事业展现

万千气象，民营经济贡献巨大、功不可没。

这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于

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摘要：

党课讲稿：促进民营经济健康发展高质量发展促进民营经济健康发展、高质量发展是我们党的一贯方针党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持和落实“两个毫不动摇”，对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视和亲切关怀。今年2月17日，总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，为新时代新征程民营经济发展指明了前进方向，注入了强大信心动力。全国工商联要深入学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话精神，不断提升促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的能力和水平，不折不扣贯...

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