在人大X组理论学习中心组专题学习《X政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言

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在人大党组理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流

发言

同志们：

近期，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称

《条例》）。《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标

导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国

（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节

约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯

彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。市人大作为地方国家权力机

关，必须以更高的标准、更严的要求，深入学习贯彻《条例》，切实将厉行节约反对浪费

落实到工作的方方面面。下面，我结合学习情况，谈几点体会，以供同志们参考。

一、深化思想认识，筑牢厉行节约反对浪费的思想根基

思想是行动的先导。只有从思想深处深刻认识厉行节约反对浪费的重大意义，才能真正将

其转化为自觉行动。

（一）深刻领会厉行节约反对浪费是传承优良传统的必然要求。习近平总书记强调：“艰

苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再

创辉煌的重要保证。”中华民族自古以来就以勤俭节约为美德，“克勤于邦，克俭于家”

“取之有度，用之有节，则常足”等古训，无不彰显着节约理念的源远流长。我们党更是

始终秉持艰苦奋斗的优良作风，从革命战争年代“红米饭、南瓜汤”的乐观豁达，到社会

主义建设时期“勒紧裤腰带搞生产”的自力更生，再到改革开放以来“一分钱掰成两半

花”的务实进取，勤俭节约始终是我们党战胜困难、不断前进的强大精神力量。市人大机

关作为党领导下的政治机关，必须传承好这一优良传统，将勤俭节约的基因融入血脉，使

之成为每一位党员干部的自觉遵循。

（二）深刻领会厉行节约反对浪费是践行初心使命的现实需要。我们党的初心和使命是为

中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这就要求我们时刻把人民的利益放在首位，把有限

的资源用在刀刃上，用在为人民群众办实事、解难题上。当前，我市正处于经济社会高质

量发展的关键时期，教育、医疗、养老等民生领域还有许多短板亟待补齐，基础设施建设、

生态环境保护等任务依然艰巨。每一分财政资金都来之不易，都关系着人民群众的切身利

益。市人大机关要牢记初心使命，切实增强节约意识，坚决杜绝浪费行为，以实际行动为

人民群众创造更多福祉。

（三）深刻领会厉行节约反对浪费是加强作风建设的重要举措。作风建设关乎党的形象，

关乎人心向背。铺张浪费现象不仅挥霍了公共资源，更侵蚀了党的肌体，损害了党在人民

群众心中的形象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以钉钉子精神纠治“四

风”，狠刹奢靡享乐之风，取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，“四风”问题具有

顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。《条例》的修订实施，为我们持续加强作风

建设提供了有力的制度保障。市人大机关要以学习贯彻《条例》为契机，进一步加强作风

建设，坚决抵制各种形式的铺张浪费，以优良的作风推动人大工作高质量发展。

二、强化制度执行，扎紧厉行节约反对浪费的制度笼子

制度的生命力在于执行。市人大机关要严格对照《条例》要求，强化制度执行，确保各项

规定落地见效。

（一）严格经费管理制度。经费管理是厉行节约反对浪费的关键环节。要加强预算编制管

理，按照“应编尽编、细化量化”的原则，将各项收入和支出全部纳入预算，确保预算编

制的科学性、完整性。强化预算刚性约束，严格执行“先有预算、后有支出”的原则，严

禁超预算或者无预算安排支出，杜绝虚列支出、转移或套取财政资金等行为。加强预算执

行全过程动态监控，建立健全预算执行分析机制，及时发现和纠正预算执行中的偏差，提

高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。严格支出报销审核，对超范围、超

标准以及与公务活动无关的费用，一律不予报销，从源头上把好经费支出关。

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（二）规范公务接待制度。公务接待工作要严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出

总额控制制度。严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，坚决杜绝将非公

务活动纳入接待范围。接待单位要严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、

用车的要按照标准收取相应费用。工作餐要严格控制标准，不得提供高档菜肴、香烟和酒

水。严禁在接待费中列支应由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、

转移、隐匿接待费开支。严格执行国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、

接待费等情况，接待清单作为财务报销的重要凭证之一，要接受审计监督，确保公务接待

工作规范、透明。

（三）完善公务用车制度。公务用车管理要坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车

资源，降低运行成本。严格执行公务用车统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购

配备管理的规定，从严控制公务用车编制和配备标准，严禁超编制、超标准配备公务用车，

不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。公务用车实行政府集中采购，优先选用国

产汽车和新能源汽车，严格按照规定年限更新，达到更新年限仍能继续使用的应当继续使

用，不得因领导干部职务晋升、调动等原因提前更新。加强公务用车使用管理，严格执行

公务用车保险、维修、加油等政府集中采购制度，建立健全公务用车使用登记和公示制度，

严禁公车私用、私车公养等违规行为，确保公务用车使用规范、高效。

（四）健全会议活动制度。会议活动要严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的

坚决合并，从严控制会议规模、会期和参会人员范围，不搞层层陪会。会议召开场所要实

行政府采购定点管理，严格控制会议住宿用房和用餐标准，严禁提高会议用餐、住宿标准。

会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板，严禁违反规定到风景

名胜区举办会议。会议期间，不得安排宴请、旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任

何名义发放纪念品。严格执行会议费开支范围、标准和报销制度，未经批准以及超范围、

超标准开支的会议费，一律不予报销，严禁套取会议资金。健全培训审批制度，严格控制

培训数量、时间和规模，严禁以培训名义召开会议，确保会议活动务实高效、勤俭节约。

三、加强监督检查，确保厉行节约反对浪费取得实效

监督检查是推动工作落实的重要手段。市人大机关要建立健全监督检查机制，加强对厉行

节约反对浪费工作的全方位、全过程监督。

（一）加强内部监督。机关内部要建立健全常态化的监督检查机制，成立专门的监督检查

小组，定期对各部门、各单位的经费使用、公务接待、公务用车、会议活动等情况进行检

查。加强对预算执行、财务报销、政府采购等关键环节的监督，严格审核把关，及时发现

和纠正存在的问题。建立内部通报制度，对检查中发现的铺张浪费行为，要及时进行通报

批评，并责令限期整改，将监督检查结果与部门、单位的绩效考核挂钩，形成有效的激励

约束机制。

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标签： #中心组 #理论学习

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在人大党组理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言同志们：近期，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）。《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。市人大作为地方国家权力机关，必须以更高的标准、更严的要求，深入学习贯彻...

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