2025年辽宁省政府工作报告（1月16日）

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2025 年省政府工作报告

——2025 年1月16 日在辽宁省第十四届人民代表大会第三

次会议上

辽宁省省长李乐成

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，

并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024 年工作回顾

过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，

是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。面对多重压力叠加、

多重困难交织、多重挑战并行的复杂形势，全省上下坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落

实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示

批示精神，在省委坚强领导下，聚焦维护国家“五大安全”，

打造新时代“六地”，聚力“八大攻坚”，闯风浪、攻难关、破梗

阻，办成了一批事关长远的大事要事，解决了一批长期积

累的矛盾问题，取得了一批振奋人心的重大成果，交出了

有质量、有分量的发展答卷！

——经济运行持续向好。全省地区生产总值增长 5.1%，

固定资产投资增长 5.3%，社会消费品零售总额增长 4%，一

般公共预算收入增长 5.5%，粮食产量 500.1 亿斤。我们进一

步巩固了赶超全国水平的发展态势，加快构筑高质量、可持

续发展的新局面。

——发展动能稳步提升。研发投入增速 6年来首次超过

全国水平，投入强度创 10 年来新高，技术合同成交额增长

17.8%，高技术制造业增加值增长 11.3%。15 个科研项目荣

获国家科技奖。新型隐身战机歼-35A 惊艳亮相。成功研制

1000 千瓦级内电混合动力机车，全球最大甲醇双燃料动力

集装箱船用曲轴成功下线。沈阳航空、沈大工业母机、大盘绿

色石化 3个集群获评国家先进制造业集群。创新驱动赋能增

效，辽宁制造续写荣光、再创辉煌！

——风险化解有力有效。锦州银行风险有效处置，全省

农信系统整体改革基本完成，其他中小金融机构风险稳妥

化解；发行政府债券 1969.9 亿元，有效缓释地方政府债务

风险；“保交楼”任务和“保交房”年度任务全面完成，房地产

领域风险有效遏制；华晨集团核心资产稳步盘活，锦城石

化组建运营，忠旺集团主业资产完成重整。在破除障碍中，

我们凝聚追赶力量；在攻坚克难中，我们坚定超越信心！

——民生福祉不断增进。坚持以民为本、施政为民，民

生支出占一般公共预算支出比例 76.7%。城镇新增就业48.6

万人。居民人均可支配收入增长 4.9%，与经济增长基本保持

同步。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。有力应对历史罕见洪涝

灾害，干群同心高效救援、生产自救、重建家园，160 所受灾

中小学全部按期开学，1.6 万余户灾损农房如期完成修缮重

建，有力保障受灾群众温暖过冬，灾区生产生活秩序全面

恢复。

一年来，我们顶住压力、保持定力，集中精力办好自己

的事，奋力打好打赢攻坚之年攻坚之战。

（一）政策举措加力见效。坚持把稳实体经济作为重中

之重，打好政策“组合拳”，深入落实党中央稳经济一揽子政

策，相继出台43 条、16 条具体举措。全力帮助企业降本、增

效、提质，支持科技创新和制造业发展减税退税降费670 亿

元。经营主体增长 3.1%、活跃度首次超过全国水平。落实好

信贷政策、用好结构性货币工具，企业贷款平均利率降至十

年来最低，国有大行实际贷款余额增长 8.8%，企业债券融

资增长 28.5%。抢抓“两重”机遇，全力实施15 项重大工程。

华锦阿美精细化工及原料工程、沈飞局部搬迁、鼎际得高端

新材料、恒力重工二期等一批标志性产业项目进展顺利；开

工建设大连金州湾国际机场、秦沈高速、新阜高速等重大基

础设施，辽河干流防洪提升主体工程完工，辽东半岛水资

源配置一期纳入国家水利领域“两重”标志性工程，沈阳桃仙

国际机场二跑道获批立项。加大“两新”力度，设备工器具购

置投资增长 17.8%，新能源汽车、家电消费分别增长 47.3%

和13.3%。持续开展系列促消费活动，改造提升沈阳方城、大

连东关街等街区，着力培育消费新热点、新业态。大连长山

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摘要：

2025年省政府工作报告——2025年1月16日在辽宁省第十四届人民代表大会第三次会议上辽宁省省长李乐成各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2024年工作回顾过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。面对多重压力叠加、多重困难交织、多重挑战并行的复杂形势，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，在省委坚强领导下，聚焦维护国家“五大安全”，打造新时代“六地”，聚力“八大攻坚”，闯风浪、攻难关...

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