xx县高标准农田建设管护情况报告

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xx 县高标准农田建设管护情况报告

自 x 年实施高标准农田建设项目以来，我县高度重视，认

真对标对标严格落实落细，把高标准农田建设作为实施乡村振

兴战略和助力脱贫攻坚的重要工作来抓。目前，我县已投入资

金共 x.x 亿元，建成高标准农田 x.x 万亩，实现新增耕地 x 多

亩，x 个乡镇 x 个行政村，受益人口 x 人，实现了贫困村全覆盖。

然而，高标准农田的建设仅仅是第一步，要实现持续发展

长期收益，其关键在于做好建后管护工作确保高标准农田长期

发挥效益。目前我县高标准农田建后管护工作尚处于启动阶段，

调研发现，我县许多高标准农田建设项目存在“重建轻管”的

现象，管护工作还有许多不足和短板。

一、高标准农田后期管护现状

在调研中发现，我县多数高标准农田项目区中己建成的路

渠、沟、涵、机耕道、机耕桥等工程运行都基本正常，但也存

在一些农用基础设施人为或自然损坏，无人管护维修的现象。

（一）部分排灌系统沟渠堵塞严重。高标田地中纵横分布

的沟、渠是承载排水、灌水功能的重要基础设施。我县多数高

标田地排灌系统水流通畅，但也有部分沟渠存在泥沙堆积、杂

草生长的原因导致的淤塞，也有部分沟渠因大型农用机械驾驶

不慎导致倾塌。这些情况都是农业生产中常见现象，部分村小

组能够及时组织劳动力主动清淤主动维护，但也有极少数村小

组置之不理以至沟渠堵塞严重。如果这些堵塞的沟渠常年无人

清理管护，将逐步丧失其排灌功能；一点出现旱涝等恶劣天气，

将严重影响农业生产造成严重损失。

（二）部分村组提灌站设施故障无人管护。村组提灌站承

担着重要的抽水灌溉的功能，尤其在干旱天气作用尤为凸显。

提灌站一般配备有抽水泵、变配电和弱电设备。这些设备在长

期的使用过程中出现故障也是时有发生的事。部分村小组能够

主动对故障设施进行维修管护，但也有少数村小组因没有专门

人员和专用资金在没有抽水需求的时候对这些设施不闻不问，

即使设备损坏也无人维修。像这样设备损坏却又不主动维修的

村小组，一旦遭遇干旱天气，则难以避免遭受重大损失。

（三）多处机耕路、机耕桥出现损毁。高标准农田之所以

能够比传统农田发挥更大的效益，一定程度上源于大型农用机

械代替了低效、繁重的体力劳动。然而在大型农用机械使用过

程中，容易因驾驶不慎等原因导致机耕路、机耕桥损毁。加之

洪水冲刷等自然原因，目前我县高标田地出现多出机耕路、机

耕桥损毁现象，在没有专项资金和专人维修的情况下将会逐渐

积累问题以至严重影响高标准农田发挥其应有的效益。

二、问题原因剖析

面对我县高标准农田后期管护不足的现状，我在实地调研

的基础上，广泛听取乡、村、组意见，将我县高标准农田后期

管护工作存在的问题总结为以下五个方面：

（一）管护责任体系有待完善。随着高标准农田项目的持

续推进，管护工作的重要性日渐凸显，我县适时出台了《xx 县

统筹整合资金推进高标准农田建设建后管护与利用管理办法》；

明确了“谁受益、谁管护”的原则，建立政府主导，农村集体

经济组织管理，农户、专业管护人员以及专业协会等共同参与

的管护体系。但在调研过程中发现，我县的高标准农田后期管

护责任体系仍然存在较多的漏洞。

一是部分新建高标准农田项目没有立即确定管护责任主体

和管理责任单位，建设与管护工作没有紧密地衔接起来；二是

部分高标准农田确立了管护责任主体和管理责任单位，但没有

引起足够的重视，一定程度上存在责任停留在“纸”上的现象；

三是部分高标准农田项目虽然明确了职责分工，但存在对管护

责任主体和管理责任单位对管护内容不熟悉、对管护工作不上

心的现象。四是缺乏科学的管护模式，部分责任主体和责任单

位，没有充分调动各方力量和群众积极性，管护仅仅依靠村干

部，导致管护力量单薄、管护效果较差。

（二）管护资金保障亟待落实。目前，我县高标准农田建

设项目资金主要是投入到新建工程中，县级财政没有进行高标

准农田后期管护的预算安排工作。只有土地流转给大型业主或

者种粮大户的高标田地，通过大型业主或种粮大户自行解决的

方式得到落实了管护资金。但其他的高标准农田，则因种植户

没有形成规模效益而无法落实管护资金。

（三）管护工作氛围不够浓厚。高标准农田发展本身可以

为农村居民增加收入带来机遇，农户本应是是管护工作的第一

道防线也是管护政策落实的最后一公里，本应是高标准农田管

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摘要：

xx县高标准农田建设管护情况报告自x年实施高标准农田建设项目以来，我县高度重视，认真对标对标严格落实落细，把高标准农田建设作为实施乡村振兴战略和助力脱贫攻坚的重要工作来抓。目前，我县已投入资金共x.x亿元，建成高标准农田x.x万亩，实现新增耕地x多亩，x个乡镇x个行政村，受益人口x人，实现了贫困村全覆盖。然而，高标准农田的建设仅仅是第一步，要实现持续发展长期收益，其关键在于做好建后管护工作确保高标准农田长期发挥效益。目前我县高标准农田建后管护工作尚处于启动阶段，调研发现，我县许多高标准农田建设项目存在“重建轻管”的现象，管护工作还有许多不足和短板。一、高标准农田后期管护现状在调研中发现，我县多...

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