交流发言：“三位一体”党建联盟共建共享促发展

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交流发言：“三位一体”党建联盟共建共享

促发展

“国有企业+地方党委+民营企业”的企地党建联盟“三位

一体”模式，是新时代加强和改进党建工作创新实践的有力载

体。为进一步加强国有企业与地方党委、民营企业的合作与交

流，*油田公司*采油厂党委围绕“共商、共建、共享、共赢”

主线，牢固树立“一面旗”“一家人”“一股劲”“一起干”

的理念，积极探索“为啥联盟、和谁联盟、怎样联盟”。对内

做好区域党建联盟内循环的组织运行，对外做好企地党建联盟

大循环模式的探索创新，在全区域内实现了党建联盟的再延伸

和全覆盖。

一、强化管理体系建设，确保工作流程规范高效

*采油厂生产开发区域位于陕西省榆林市定边县，企地之

间呈现出“地下油田、地上农田、地下管网、空中电网、村在

井边、井在村中”的企地模式。企业与地方政府之间有着千丝

万缕的联系，油田企业生产经营建设离不开地方的支持，地方

的社会经济发展也离不开油田企业的帮助。地方政府希望利用

石化资源优势发展一些主导产业，以此增加税收和就业，带动

地方社会经济发展，不断改善当地基础设施建设。总书记在党

的十九大报告中将“坚持党对一切工作的领导”置于新时代坚

持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条。多年来，*采

油厂党委始终把学习总书记重要讲话精神作为重大政治任务扛

在肩上，把方向、管大局、保落实，探索创新“国有企业+地

方党委+民营企业”的“企地党建联盟”三位一体新模式，并

依照*采油厂生产经营、组织结构的实际，确定合理的体系划

分，过细易导致中间环节增加、体系运行效率降低，过粗则会

产生覆盖面窄、管理延伸度浅的问题。作为*油田公司的二级

采油生产单位，*采油厂组织结构分为三级，即采油厂（处）

机关—基层单位（作业区、大队）机关—中心站。在日常管理

中，企地党建联盟轮值单位既是对理事单位的管理层，又是对

上的执行层，一线中心站则是单纯的操作层。

上下结合理清体系层次。结合目前企地管理层级组织机构

设置，从顶层设计出发，明确整体架构、核心目标与关键方向，

再梳理各环节具体构成、基础元素及细微关联。通过自上而下

与自下而上的双向梳理、双向发力，清晰界定体系架构，明确

各层级关系，为高效推进工作筑牢根基。建立“联盟轮值单位

—秘书处—常任理事单位”三级管理体系。三级分设本层级的

执行秘书和管理办公室（综合管理室），对本层级管理机构负

责。其中，执行秘书处为非常设机构，管理办公室（综合管理

室）为常设（编制内）机构。采油厂级层面，由一名副总师领

导牵头，各业务部室、直属部门负责人组成，给予三方业务上

的协调指导。联盟轮值主席由企业、乡镇党委、民营企业党组

织负责人轮流担任，常任理事单位党组织负责人任联盟秘书；

基层单位、乡村层面、民营企业由作业区中心站党支部书记、

村委会主任（党支部书记）、项目部党组织负责人作为执行秘

书。企地党建联盟与厂党委组织部、企管法规部等党群部室是

隶属关系，职能分离、单独设置（不占编制）。管理办公室

（综合管理室）专职管理人员对联盟日常运行链条上各业务节

点的管理采用矩阵式的兼职模式。

各司其职理顺体系职责。通过管理层肩负整体规划与决策，

执行层专注任务落实，每个环节紧密相扣，明晰分工，各项工

作不重叠、无疏漏，信息传递更高效，工作协同更流畅，推动

企地党建联盟各项事务稳步前行，达成共同目标。按照《*采

油厂企地党建联盟章程》的管理要求与联盟的实际运行需要，

将联盟轮值单位党组织设置为联盟的计划决策、监督指导、审

批机构，常任理事单位党组织对轮值单位负责。企地党建联盟

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标签： #党建 #交流

摘要：

交流发言：“三位一体”党建联盟共建共享促发展“国有企业+地方党委+民营企业”的企地党建联盟“三位一体”模式，是新时代加强和改进党建工作创新实践的有力载体。为进一步加强国有企业与地方党委、民营企业的合作与交流，*油田公司*采油厂党委围绕“共商、共建、共享、共赢”主线，牢固树立“一面旗”“一家人”“一股劲”“一起干”的理念，积极探索“为啥联盟、和谁联盟、怎样联盟”。对内做好区域党建联盟内循环的组织运行，对外做好企地党建联盟大循环模式的探索创新，在全区域内实现了党建联盟的再延伸和全覆盖。一、强化管理体系建设，确保工作流程规范高效*采油厂生产开发区域位于陕西省榆林市定边县，企地之间呈现出“地下油田、地...

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