在2025年全市供销系统改革发展工作推进会上的交流发言

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在 2025 年全市供销系统改革发展工作推进会

上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX 县供销围绕破解历史债务积压、经营机制僵

化、服务网络萎缩等多重发展困局，创新实施“卸包袱、换引

擎、畅渠道”三步联动工作法，加快推动体制机制重构与服务

功能升级，实现系统性重塑与跨越式发展，为农服务质量水平

得到显著提升。2024 年，XX 县供销社成为全市唯一率先恢复

农资业务并独立运营的县级社，入选全国县域农资配送中心。

一、以债务化解为突破，卸除历史包袱

坚持“化存量、控增量、防变量”的工作思路，通过“盘

活资产、债务重组、冲销挂账”三措并举，累计化解债务达

xxxx 万元，实现社有资产保值增值。

（一）资产盘活解困局。一是精准摸排风险。针对供销社

系统内三家单位拖欠 xxxx 余万元债务引发的诉讼风险，县社

面临账户冻结、资产拍卖的双重危机。成立专项工作组，历时

x 个月深入梳理债务形成历史、债权转让过程及抵押资产情况，

形成 xx 余份详细调查报告，为债务处置提供坚实依据。二是

多方协商化解。召开 x 次专题会议研究处置方案，组建法律、

财务专家团队，经 12 轮与债权人和法院沟通协商，最终以

xxx 余万元达成债务和解协议。依法解除房产抵押登记和账户

冻结，成功保全价值 xxxx 万元的社有资产，避免了因债务问

题导致的资产流失。三是建立长效机制。建立资产动态监管台

账，对社有资产进行定期评估和风险排查，防止类似债务风险

再次发生。同时，制定资产盘活计划，对闲置资产进行分类管

理，通过租赁、合作等方式实现资产增值。

（二）债务重组破僵局。一是创新重组模式。面对近

xxxx 万元存量债务一半是利息，重启经营举步维艰的困境，

XX 县以债务重组破题。通过深入分析债务结构和市场情况，

用xxx 万元一次性买断 xxxx 万元不良债权，大幅降低债务负

担。二是争取政策支持。配套“输血纾困”政策，由县平台公

司提供低息贷款先行垫付，贷款利率较市场利率降低 xx%，为

供销社“缓口气”留足空间。截至目前，XX 县供销社已分 5

期完成贷款偿还，支付利息仅 xx 万元，有效缓解了资金压力。

三是优化债务结构。建立债务风险预警机制，对剩余债务进行

分类管理，优先偿还高息债务。同时，积极争取政策性贷款和

财政贴息，进一步优化债务结构，降低财务成本。

（三）政策清欠抓机遇。一是把握政策窗口。紧抓国家深

化供销社综合改革和地方政府债务化解双重政策窗口期，精准

锚定省政府提出“政策性和经营性财务挂账统筹处理、本金集

中清偿、利息统一豁免、未剥离金融债务整体打包处置”等核

心政策。二是积极沟通争取。迅速组建工作专班，先后x 次赴

省、市供销社专题汇报，准备详实的债务数据和论证材料。凭

借积极主动的沟通态度和充分的材料支撑，成功赢得省供销社

的大力支持，推动省供销社出资回购 xxxx 万元债务，实现债

务全面清零。三是完善制度保障。建立政策跟踪机制，及时关

注国家和地方政策动态，确保政策红利充分释放。同时，完善

内部管理制度，规范财务行为，防止新的债务产生，为深化供

销合作社综合改革扫清障碍。

二、以机制创新为动力，激活发展引擎

加强基层社规范化建设，健全相关制度，对人员、财务、

资产等实行统一管理，推动县社与基层社从松散管理向紧密协

同转变。

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在2025年全市供销系统改革发展工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，XX县供销围绕破解历史债务积压、经营机制僵化、服务网络萎缩等多重发展困局，创新实施“卸包袱、换引擎、畅渠道”三步联动工作法，加快推动体制机制重构与服务功能升级，实现系统性重塑与跨越式发展，为农服务质量水平得到显著提升。2024年，XX县供销社成为全市唯一率先恢复农资业务并独立运营的县级社，入选全国县域农资配送中心。一、以债务化解为突破，卸除历史包袱坚持“化存量、控增量、防变量”的工作思路，通过“盘活资产、债务重组、冲销挂账”三措并举，累计化解债务达xxxx万元，实现社有资产保值增值。（一）资产盘活解困局。一是...

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