市检察院党组书记在2025年第二季度检察办案质效提升推进会上的讲话

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市检察院党组书记在 2025 年第二季度检察办

案质效提升推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开 2025 年第二季度检察办案质效提升推进会，

主要任务是：深入贯彻习近平法治思想，全面落实最高检“高

质效办好每一个案件”要求，总结分析一季度检察业务数据，

部署二季度重点工作，动员全市检察机关以“正道‘执’行”

的担当、“检’守初心”的自觉，奋力推动办案质效再上新台

阶。下面，我讲四个方面意见。

一、坚持“质效为王”，在总结成绩中校准提升方向

2024 年以来，全市检察机关以“高质效办好每一个案件”

为价值追求，办案质效实现“三提升一突破”：一是监督精准

度显著提升。刑事检察监督立案、撤案准确率达 99.7%，抗诉

案件采纳率同比提高 18 个百分点；民事检察提出再审检察建议

数上升 23%，法院采纳率达 89%；行政检察推动行政争议实质性

化解 67 件，同比上升 41%。二是办案效率大幅提升。刑事案件

审结率提高至 92.5%，速裁程序适用率达 46%，认罪认罚从宽制

度适用率稳定在 90%以上；民事、行政检察案件平均办理周期

缩短至 32 天，同比减少 15 天。三是群众满意度持续提升。司

法救助率达 4.3%，位居全省前列；公开听证案件数上升 37%，

群众信访回复率保持 100%。四是数字检察实现新突破。构建

“非法采矿监督模型”“虚假诉讼筛查平台”等数字应用场景

12 个，发现监督线索 427 条，成案率达 65%，相关经验在全省

推广。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到短板弱项：一是监

督“刚性”还需增强，刑事审判活动违法监督采纳率仅为

78%，低于全省平均水平；二是办案“精品率”有待提高，入选

最高检指导性案例、典型案例数与先进地区相比仍有差距；三

是队伍“专业力”存在短板，新型犯罪、金融检察等领域专业

人才缺口达27人。这些问题，必须采取有力措施加以解决。

二、聚焦“监督主责”，在精准履职中筑牢质效根基

法律监督是检察机关的立身之本。二季度，要深化“四大

检察”融合履职，实施“监督质效攻坚行动”，重点做到“四

个突破”：

第一，刑事检察要突出“三个强化”，在维护公正上求突

破。一要强化立案侦查监督。深化“侦协办”实质化运行，对

重大案件实行“检察官驻点监督”，对派出所刑事执法活动开

展专项检查，监督立案、撤案准确率保持 100%。二要强化审判

活动监督。建立“抗诉案件质量评查”机制，对刑事审判活动

违法监督线索实行“每案必查”，重点突破量刑建议采纳率、

二审出庭支持抗诉等薄弱环节。三要强化刑事执行监督。深化

“派驻+巡回”检察，对减刑、假释、暂予监外执行案件实行

“每案评查”，对社区矫正脱管漏管问题开展专项整治，守护

“大墙内”的公平正义。

第二，民事检察要实施“精准监督”，在提质增效上求突

破。一要深化“虚假诉讼深层次监督”。聚焦民间借贷、劳动

争议等领域，用好“民事裁判智慧监督系统”，对异常案件实

行“穿透式审查”，去年办理的“虚假劳动仲裁监督案”要形

成可复制的“XX 经验”。二要推进“执行难”综合治理。对超

期执行、违规查封冻结等 5 类问题开展专项监督，与法院共建

“执行+救助”衔接机制，帮助生活困难当事人渡过难关。三要

开展“民事检察和解”专项行动。对婚姻家庭、相邻关系等民

生案件，推行“调解优先、调判结合”，促进案结事了人和。

第三，行政检察要深化“双向衔接”，在护航法治政府建

设上求突破。一要推进行政处罚与刑事处罚“双向衔接”。对

“不刑不罚”“以罚代刑”问题开展专项监督，与司法局建立

行政执法监督协作机制，对15 个重点执法领域开展联合检查。

二要深化行政争议实质性化解。对土地征收、工伤保险等重点

领域案件，推行“公开听证+司法救助+促进行政机关自我纠

错”模式，力争化解 3 年以上信访积案 2 件。三要开展“行政

非诉执行”专项监督。对行政机关申请强制执行案件实行“每

案必审”，重点纠正违法裁定、执行不规范等问题。

第四，公益诉讼检察要打造“XX 品牌”，在守护民生上求

突破。一要聚焦“新领域”探索。对个人信息保护、无障碍环

境建设、新就业形态劳动者权益保护等领域开展专项监督，办

理相关案件 15 件以上。二要深化“专项行动”。开展“守护舌

尖安全”“脚底下安全”回头看，对网络餐饮、窨井盖、电动

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摘要：

市检察院党组书记在2025年第二季度检察办案质效提升推进会上的讲话同志们：今天，我们召开2025年第二季度检察办案质效提升推进会，主要任务是：深入贯彻习近平法治思想，全面落实最高检“高质效办好每一个案件”要求，总结分析一季度检察业务数据，部署二季度重点工作，动员全市检察机关以“正道‘执’行”的担当、“检’守初心”的自觉，奋力推动办案质效再上新台阶。下面，我讲四个方面意见。一、坚持“质效为王”，在总结成绩中校准提升方向2024年以来，全市检察机关以“高质效办好每一个案件”为价值追求，办案质效实现“三提升一突破”：一是监督精准度显著提升。刑事检察监督立案、撤案准确率达99.7%，抗诉案件采纳率同比...

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