在2025年全市党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话

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在2025 年全市党建引领基层治理和基层政权

建设重点工作推进会上的讲话

同志们：

加强党建引领基层治理和基层政权建设，是党中央立足新

时代发展大局作出的重大战略部署。党的二十届三中全会着重

强调，要大力加强党建引领基层治理，将党的政治优势与组织

优势充分转化为基层治理效能。XX 作为西部重要地市，在推动

高质量发展、维护社会稳定、促进民族团结等方面肩负着重大

使命。近年来，我市在党建引领基层治理和基层政权建设领域

积极探索、勇于实践，取得了一定成效，但我们也要清醒地认

识到，当前工作中仍存在一些亟待解决的问题。此次推进会，

旨在进一步统一思想、凝聚共识，明确方向、强化举措，全面

提升我市党建引领基层治理和基层政权建设工作水平，为推动

全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。

一、强化党建核心地位，筑牢基层治理根基

（一）提升基层党组织政治引领力。政治引领是基层党组

织的首要职责，关乎基层治理的方向与成效。我市要进一步强

化基层党组织在政治方向、政治原则、重大决策等方面的引领

作用。在政治方向引领上，要持续推动习近平新时代中国特色

社会主义思想进农村、进社区、进企业，通过“三会一课”、

主题党日等形式，组织广大基层党员深入学习，确保基层治理

始终沿着正确的政治方向前行。据统计，去年我市基层党组织

开展各类学习活动 XX 万余次，参与党员达 XX 万人次，但学习

的深度与广度仍有提升空间。在政治原则坚守上，要严格落实

民主集中制，对于涉及基层发展的重大事项、重要问题，必须

经党组织集体研究决定，防止个人主义、本位主义干扰基层治

理。在重大决策引领方面，基层党组织要紧密围绕党中央决策

部署以及市委工作要求，结合本地实际，科学制定发展规划与

治理方案，引导基层各类组织和广大群众积极参与落实。

（二）加强基层党组织组织建设。严密的组织体系是基层

党组织发挥作用的基础保障。我市需着力优化基层党组织设置，

扩大党组织覆盖。在农村，要适应农业产业化、农村新型经营

主体发展需求，在产业链、合作社、专业协会等建立党组织，

实现党组织对农村经济社会发展的全方位覆盖。例如，目前我

市已有 XX％的农村专业合作社建立了党组织，但仍有部分偏远

地区存在党组织覆盖空白。在城市社区，要以网格化管理为依

托，将党组织建到网格上，推动党的工作向小区、楼栋延伸，

构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”

的组织体系，确保党的组织和工作无死角。同时，要严格规范

党组织生活，提高“三会一课”、组织生活会、民主评议党员

等制度的落实质量，通过严肃的党内政治生活，增强党组织的

凝聚力与战斗力。

（三）增强基层党组织服务能力。服务群众是基层党组织

的根本宗旨，也是党建引领基层治理的核心任务。我市要推动

基层党组织以群众需求为导向，提升服务能力与水平。一方面，

要加强基层党组织服务阵地建设，整合资源，打造集党务、政

务、服务于一体的综合性服务平台，为群众提供便捷高效的一

站式服务。目前，全市已建成 XX 个标准化党群服务中心，但部

分服务中心的功能发挥还不够充分。另一方面，要创新服务方

式，利用互联网、大数据等技术，搭建线上服务平台，开展

“互联网＋党建＋服务”模式，实现服务群众“零距离”。此

外，还要建立健全群众需求收集、分析、解决机制，通过入户

走访、民意调查、线上反馈等渠道，精准掌握群众需求，及时

解决群众的“急难愁盼”问题，让群众在服务中感受到党组织

的关怀与温暖，增强对党组织的认同感与归属感。

二、完善基层治理体系，提升治理整体效能

（一）健全自治机制，激发基层治理活力。基层群众自治

是基层治理的重要基础，能够充分调动群众参与治理的积极性

与主动性。我市要进一步完善村民自治和居民自治制度，健全

村（居）民会议、村（居）民代表会议等民主决策机制，严格

落实“四议两公开”工作法，确保基层重大事务决策公开透明、

科学民主。同时，要培育和发展各类基层自治组织，如村民理

事会、社区协商议事会、业主委员会等，引导其在基层治理中

发挥积极作用。鼓励村（居）民制定符合本地实际的村规民约、

居民公约，通过自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，

规范村（居）民行为，化解基层矛盾纠纷。据调查，我市已有

XX％的村（社区）制定了村规民约或居民公约，但部分公约的

针对性和执行力有待加强。此外，还要拓宽群众参与基层治理

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标签： #党建 #基层

摘要：

在2025年全市党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话同志们：加强党建引领基层治理和基层政权建设，是党中央立足新时代发展大局作出的重大战略部署。党的二十届三中全会着重强调，要大力加强党建引领基层治理，将党的政治优势与组织优势充分转化为基层治理效能。XX作为西部重要地市，在推动高质量发展、维护社会稳定、促进民族团结等方面肩负着重大使命。近年来，我市在党建引领基层治理和基层政权建设领域积极探索、勇于实践，取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍存在一些亟待解决的问题。此次推进会，旨在进一步统一思想、凝聚共识，明确方向、强化举措，全面提升我市党建引领基层治理和基层政权建设工...

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