在2025年全市产业园区高质量发展大会上的交流发言

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在2025 年全市产业园区高质量发展大会上的

交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX 先创区以重点项目建设为抓手，通过构建精准

补链、高效落地、多元服务“三维一体”服务体系，持续优化

重点项目全生命周期服务，有效解决双招双引、项目建设、企

业服务等制约园区高质量发展瓶颈，初步形成了龙头带动、链

式发展、产业集聚的发展生态。近三年来，先导、亿特富隆、

蓝固、新材料产业园等先后 5 次作为全市县域高质量发展重点

项目现场推进会观摩点。

一、图谱导航，构建精准补链体系，保障项目“引得进”

（一）高标规划，优化空间布局。一是立足 XX 高新区总体

空间布局，深度挖掘本地矿产资源、交通区位等资源禀赋，结

合国家战略性新兴产业发展导向，科学谋划未来产业发展趋势。

重点布局新材料、新能源、高端装备制造、绿色循环经济、空

天经济、现代物流等六大核心产业，通过统筹规划、合理分区，

形成“一区六园”的空间格局。其中，新材料产业园依托本地

丰富的矿石资源，聚焦高性能复合材料研发；新能源产业园借

助区域光照、风力资源优势，打造光伏、风电装备制造集群，

实现产业集聚发展与空间高效利用。二是组织行业专家、规划

团队开展专项研讨会议 12 次，对“一区六园”的功能定位、产

业协同等进行深入论证。编制完成《XX 高新区产业空间布局详

细规划》，明确各园区主导产业、配套产业及发展目标，为产

业发展提供清晰指引，确保园区建设与产业发展紧密契合。三

是建立产业空间动态评估机制，每半年对“一区六园”的产业

发展、土地利用等情况进行评估，根据市场变化和产业升级需

求，及时调整优化空间布局，为新兴产业发展预留空间，增强

园区发展的可持续性。

（二）要素先行，增强基础支撑。一是按照园区整体规划，

系统绘制雨水、污水、供电、热力、燃气等基础配套 3-5 年实

施图谱，全面涵盖基础设施建设的时间节点、建设内容和责任

主体。编制给排水、电力供应、能源保障等 12 项专项规划，明

确建设标准和技术要求，确保基础设施建设科学有序推进。二

是大力实施道路提升改造工程，新建、改建园区道路 30 公里，

优化道路网络布局，提高园区交通通达性。推进变电站扩容、

电力管线升级、供水管线铺设、雨污分流管网建设等工程，新

建变电站2座，改造电力管线 50 公里，铺设供水管线 40 公里，

建设雨污管网 60 公里，实现“宁让水电等项目，不让项目等水

电”，为项目落地提供坚实的要素保障。三是探索“先租后

转”土地供给新模式，制定《XX 高新区“先租后转”土地供应

管理办法》。对符合园区产业发展规划的项目，企业可先租赁

土地进行建设和生产，在达到约定的投资强度、税收贡献等条

件后，再办理土地出让手续。2024年通过该模式，成功保障5

个重点项目用地需求，节约企业前期资金投入超5000 万元，促

进土地节约集约利用，以土地存量实现发展增量。

（三）按图索企，聚合产业生态。一是围绕新材料、新能

源等六大产业赛道，组织专业团队深入研究产业链上下游企业

分布、技术发展趋势和市场需求，梳理形成全产业链图谱和招

商地图。明确各产业关键环节、核心企业和配套企业，构建从

产业定位到项目落地的全过程导航体系，为精准招商提供依据。

二是根据产业链图谱和招商地图，制定详细的企业招引名单，

明确重点招引企业的行业地位、技术优势和合作意向，以明确

的“需求清单”开展精准招商。通过举办产业招商推介会、参

加行业展会、开展小分队招商等方式，靶向对接目标企业。成

功招引的蓝固项目，依托其在储能领域的技术优势，串联起卫

蓝、海博思创等上下游 10 余家企业，形成了百亿级储能产业链，

有效提升了园区产业竞争力。三是建立招商项目评估机制，从

产业契合度、技术创新性、投资规模、税收贡献、环境影响等

多个维度对招商项目进行综合评估，确保引进项目质量。对重

大招商项目成立专项服务小组，提供政策咨询、项目对接、手

续办理等全流程服务，提高项目签约率和落地率。

二、创新机制，满足企业个性需求，打通落地“快车道”

（一）手续办理“跟包办”。一是推出“免排快审、同步

并审、容缺优审、专员跟审”一站式服务模式。对符合园区产

业规划的项目，免于项目能耗、环境影响等部分事项的评估审

查；对立项、环评、能评等审批事项，实行同步并联审批，缩

短审批时间；允许企业在主要材料齐全的情况下，容缺提交部

分次要材料，先行开展审批工作；为每个项目配备专属审批专

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在2025年全市产业园区高质量发展大会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，XX先创区以重点项目建设为抓手，通过构建精准补链、高效落地、多元服务“三维一体”服务体系，持续优化重点项目全生命周期服务，有效解决双招双引、项目建设、企业服务等制约园区高质量发展瓶颈，初步形成了龙头带动、链式发展、产业集聚的发展生态。近三年来，先导、亿特富隆、蓝固、新材料产业园等先后5次作为全市县域高质量发展重点项目现场推进会观摩点。一、图谱导航，构建精准补链体系，保障项目“引得进”（一）高标规划，优化空间布局。一是立足XX高新区总体空间布局，深度挖掘本地矿产资源、交通区位等资源禀赋，结合国家战略性新兴产业发展导...

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