某市关于党建引领基层治理工作情况的报告

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某市关于党建引领基层治理工作情况的报告

近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理工

作的重要论述和指示批示精神，牢牢把握千万工程经验精髓，

以“民有所呼、我有所行”改革为统领，系统构建全域统筹、

机制创新、需求呼应、资源下沉、数字赋能五维治理体系，探

索形成特大城市基层治理现代化新范式。相关做法入选全国基

层治理创新典型案例，群众满意度连续三年保持全省首位。

w一、主要工作情况

（一）坚持全域统筹，构建协同治理共同体。市委建立四

级贯通、八方联动治理架构，创新实践党建领治、多元共治、

精准施治工作模式，推动治理力量由分散走向聚合。w一是强化

顶层设计，建立高位推进机制w。成立由市委书记、市长任双组

长的基层治理现代化领导小组，出台《党建引领基层治理三年

攻坚行动计划》，配套制定争先进位考评办法、六个新提升实

施方案等 1+8 政策体系。创新建立双周调度、月度通报、季度

观摩、年度考核推进机制，将基层治理纳入市管领导班子政治

建设考察内容，与干部选拔任用、单位绩效考核直接挂钩。深

化作风建设提升年活动，38 名市领导带头践行民情日记制度，

包联 122 个重点社区，累计解决加装电梯、管网改造等难题 430

余件。w二是深化区域联动，凝聚共治共享合力w。建立红色合伙

人制度，吸纳央企驻陕单位、高校院所、三甲医院等 186 家单

位组建治理联盟，签订共建项目清单 287 项。开发民呼我行智

慧平台，创新群众点单-智能派单-党员接单-社会评单服务闭环，

累计处理物业服务、环境整治等诉求 12.6 万件，办结率达

98.7%。针对物业管理顽疾，实施红色物业提质工程，出台物业

企业信用管理办法，建立红黑榜淘汰机制，清退服务不达标企

业48 家。在453 个老旧小区创新国企托底+社区监管+业主自治

管理模式，物业缴费率由 43%提升至89%。w三是推动力量下沉，

激活末梢治理动能w。实施万千百十干部淬炼工程，选派103 名

新录用公务员到社区担任治理专员，推动 3600 余个机关党组织

与社区结对共建，17.2 万名在职党员常态化开展双报到双服务。

创新三进三查三改工作法：进楼栋查安全隐患改治理漏洞，进

家门查民生诉求改服务短板，进企业查发展难题改营商环境。

去年化解矛盾纠纷 2.4 万余起，改造背街小巷137 条，15分钟

便民服务圈覆盖率达 93%。

（二）突出机制牵引，打造减负增效新样板。聚焦破解权

责失衡、小马拉大车等难题，构建明责-赋权-提效制度链条，

推动基层治理轻装上阵。w一是重构街道职能体系w。在全省率先

出台《街道职责准入制度》，建立“3 张清单+2 项机制”（法

定职责清单、协助事项清单、禁止事项清单+动态调整机制、双

向考评机制）。取消街道经济考核指标，将派驻机构考核权重

提升至 60%，赋予人事建议、统筹指挥等7 项硬权力。创新街道

吹哨指数考评，将 28 个部门纳入响应清单，建立 10 分钟响应、

2 小时到场、1 周办结处置机制。改革后，街道协调效能提升 3

倍，重复投诉量下降 67%。w二是创新社区运行模式w。出台社区

减负增效双十条，建立全岗通服务标准，推行错时工作制、移

动办公桌。研发社区智慧工作台，整合 23 个业务系统，报表台

账精简 68%。实施头雁培育计划，开办社区书记研习所，开发

应急处突 36计等实训课程，培育出马大姐调解法、小巷总理工

作法等特色品牌。建立三考三挂钩机制（日常考核+绩效考评+

群众考问，与薪资待遇、晋升渠道、评优评先挂钩），调整18

名履职不力党组织书记。w三是构筑数字治理防线w。搭建城市大

脑+社区微脑智能体系，归集政务数据2.3亿条，开发网格事件

智能分拨系统。在疫情防控中，一码通平台实现核酸检测、流

调溯源等九大功能融合，处置效率提升 5 倍。建立网情指数预

警模型，通过语义分析实时捕捉苗头性问题，成功预警并化解

群体性事件隐患 43 起，相关做法获中央政法委通报表扬。

（三）紧扣需求导向，培育为民服务新生态。坚持把群众

表情包作为工作风向标，创新推出民需五办服务体系，打造有

温度的城市治理样板。w一是优化全龄服务供给w。实施嵌入式服

务倍增计划，建成社区养老服务站 892 个、普惠托育点 357 个，

在全省率先实现街道综合养老服务中心全覆盖。打造市民终身

学习云，开设非遗传承、数字技能等课程 230 门，年培训量突

破 50 万人次。创新社区合伙人模式，引入专业机构运营社区空

间，涌现出板凳电影、屋顶农场等网红打卡点，一社区一品牌

覆盖率达 76%。w二是创新多元参与载体w。连续举办三届社区提

案大赛，筹措专项资金1200 万元，实施微更新项目 683 个。开

展幸福来敲门行动，2.1 万名志愿者结对帮扶特殊群体，建成

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标签： #党建 #基层

摘要：

某市关于党建引领基层治理工作情况的报告近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理工作的重要论述和指示批示精神，牢牢把握千万工程经验精髓，以“民有所呼、我有所行”改革为统领，系统构建全域统筹、机制创新、需求呼应、资源下沉、数字赋能五维治理体系，探索形成特大城市基层治理现代化新范式。相关做法入选全国基层治理创新典型案例，群众满意度连续三年保持全省首位。‌一、主要工作情况（一）坚持全域统筹，构建协同治理共同体‌。市委建立四级贯通、八方联动治理架构，创新实践党建领治、多元共治、精准施治工作模式，推动治理力量由分散走向聚合。‌一是强化顶层设计，建立高位推进机制‌。成立由市委书记、市长任双组长的基层...

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