在全市以干部作风建设引领优化营商环境工作会议上的讲话

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在全市以干部作风建设引领优化营商环境工作

会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加

强党的作风建设、关于优化营商环境的重要论述和考察我省重

要讲话精神，认真落实党中央、省市委工作部署，以作风建设

破题，以营商环境设标，全力营造“个个都要转变作风，人人

都是营商环境”的良好氛围，为奋力谱写中国式现代化我市实

践新篇提供坚强保障。下面，我代表市委讲三点意见。

一、深化认识、提高站位，深刻把握以作风建设引领优化

营商环境的重要意义

（一）这是践行“两个维护”的政治检验。党的十八大以

来，习近平总书记 28 次就作风建设作出重要批示，特别是在主

持中央深改委会议时强调营商环境是企业生存发展的土壤，是

关系城市竞争力的关键。省委书记在全省优化营商环境推进会

上明确指出：干部作风是营商环境的'晴雨表'，作风建设的力

度决定营商环境的温度。我们要从政治上考量，把优化营商环

境作为检验四个意识强不强、两个维护坚不坚定的具体实践。

（二）这是推动高质量发展的必由之路。当前粤港澳大湾

区软环境指数达 98.7，长三角政务服务一网通办覆盖率超

95%，而我市营商环境综合得分仅 82.4 分。表面看是服务效率

的差距，实质是干部作风的差距。唯有以刀刃向内的勇气推进

作风革命，才能破除审批马拉松政策中梗阻等顽疾，真正让市

场主体如鱼得水。

（三）这是锻造新时代干部队伍的关键举措。近期市纪委

通报的典型案例显示，今年 1-5 月查处不作为慢作为问题 23 件，

同比增长 15%；政务服务好差评系统显示，涉及作风问题的差

评占比达 12%。必须清醒认识到，作风问题具有顽固性反复性，

稍有松懈就会反弹回潮。要把作风建设作为干部队伍建设的永

恒课题，持续纠治庸懒散慢拖等作风积弊。

二、系统施治、精准发力，构建四位一体作风建设新格局

（一）从文风会风抓起，破除形式主义紧箍咒。一是严格

实行三减三提机制。落实中央八项规定实施细则，执行《关于

进一步改进文风会风的二十条措施》，建立月调度+季评估制度。

2024 年要实现三个 30%目标：会议总量减少 30%、文件简报压缩

30%、督查考核合并30%。推行无会周制度，每月最后一周原则

上不安排全市性会议。二是创新智慧会议模式。推广视频会议

系统全覆盖，建立掌上议事厅平台，常规事项实行线上会签。

今年要在开发区先行试点 5G+全息投影远程会议系统，实现跨

区域面对面议事。三是健全闭环落实体系。实施1310 督办机制

1 个工作日内分解任务，3 个工作日内制定方案，10个工作日内

反馈进展。上半年要完成全市 48 个部门的OA 系统升级，嵌入

自动提醒、超期预警功能。

（二）崇尚实干担当，树立鲜明用人导向。一是构建三维

度考评体系。制定《领导干部实绩考评办法》，设置攻坚克难

（权重 40%）、改革创新（30%）、群众满意度（30%）三大指

标。对市直部门和县区领导班子实行差异化考核，开发区侧重

亩均效益，城区侧重民生改善，山区县侧重生态保护。二是实

施青蓝工程培养计划。每年选派 100 名年轻干部到招商一线、

项目现场、信访窗口实践锻炼。建立成长档案，对表现突出者

实行三个优先：优先评优评先、优先提拔使用、优先晋级晋升。

三是完善容错纠错正面清单。明确 12 类可容错情形，如在招商

引资中因不可抗力导致的未达预期项目，在化解历史遗留问题

中的探索性失误等。建立澄清正名机制，年内要为 30 名受到不

实举报的干部公开正名。

（三）向作风顽疾亮剑，保持高压震慑态势。一是开展六

大专项整治行动。清淤行动方面，要整治农村集体三资管理乱

象，年底前完成全市 1987 个行政村审计全覆盖。护苗行动方面

要严查校园餐贪污挪用，实行食材采购双公开。暖薪行动方面，

要建立农民工工资支付监控平台，欠薪案件化解率要达到

100%。清风行动方面，要深挖违规吃喝背后的利益输送，建立

不吃公款吃老板问题台账。亮剑行动方面，要严查吃拿卡要，

在政务大厅设置100 个办不成事反映窗口。雷霆行动方面，要

常态化整治酒驾醉驾，实行三个一律（公职人员一律通报单位，

党员一律党纪处分，领导干部一律先停职）。二是建立三色预

警机制。运用大数据分析，对12345 热线中作风类投诉进行分

级处置：黄色预警（3 次投诉）提醒谈话，橙色预警（5 次）组

织处理，红色预警（10次）立案查处。

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标签： #作风建设

摘要：

在全市以干部作风建设引领优化营商环境工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设、关于优化营商环境的重要论述和考察我省重要讲话精神，认真落实党中央、省市委工作部署，以作风建设破题，以营商环境设标，全力营造“个个都要转变作风，人人都是营商环境”的良好氛围，为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇提供坚强保障。下面，我代表市委讲三点意见。一、深化认识、提高站位，深刻把握以作风建设引领优化营商环境的重要意义（一）这是践行“两个维护”的政治检验。党的十八大以来，习近平总书记28次就作风建设作出重要批示，特别是在主持中央深改委会议时强调营商环境是企业生存发展的土壤，...

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