在2025年全省民生实事项目人大代表票决制座谈会上的汇报发言

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在2025 年全省民生实事项目人大代表票决制

座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

xx 市自 2013 年 1 月在全省率先启动民生实事项目人大代表

票决制创新实践，以“群众点单、代表定单、政府买单、人大

验单”的“四单模式”，推动基层民主建设、增进民生福祉。

2021 年，该项工作在全省推广。实施以来，虽有效丰富和发展

了全过程人民民主实践，但仍存在项目定位欠精准、前期筹备

不足、监督手段单一、群众获得感有待提升等问题。为此，我

市坚持问题导向，持续完善工作机制，推动票决制工作提质增

效，现将具体情况汇报如下：

一、强化党建引领，夯实制度保障根基

（一）坚持党的全面领导贯穿全程。一是提高政治站位，

把牢工作方向。将党的领导贯穿票决制工作全流程，把票决制

工作纳入年度重点工作，重大事项及时向党委请示报告，确保

党委决策部署在票决制工作中落地落实。2024 年，市级民生实

事项目征集方案经市委常委会审议通过后组织实施，从源头上

保证工作政治方向。二是健全责任体系，压实工作责任。建立

党委领导班子成员联系票决制工作制度，每位班子成员定点联

系 1-2 个镇（街道），对票决制各环节工作进行指导。2024 年，

累计开展联系指导 25 次，协调解决项目规划、资源调配等问题

19 个，有效推动工作开展。三是加强思想建设，凝聚工作合力。

通过召开党委专题会议、组织党员代表培训学习等方式，强化

党员代表政治意识，引导其在票决制工作中发挥先锋模范作用。

2024 年，组织党员代表专题培训 4 次，覆盖 230 余人次，为票

决制工作顺利推进提供思想保障。

（二）严格落实党委前置研究机制。一是规范项目审核流

程。民生实事候选项目提交人代会审议票决前，必须经市委常

委会、镇党委会研究讨论，重点对项目的政治性、普惠性、可

行性进行审核把关。2024 年，市级候选项目经市委常委会研究，

否决不符合要求项目 6个，确保项目符合党委决策部署和群众

需求。二是强化政策导向把控。党委紧扣党中央决策部署和省、

市工作要求，结合本地实际，对候选项目进行政策审核，确保

项目与发展大局相契合。2024 年，围绕“十四五”规划民生领

域重点任务，对候选项目进行全面梳理和调整，使项目更具政

策引领性和实践可行性。三是促进民意党意有机融合。在党委

研究过程中，充分吸纳群众意见和代表建议，将群众诉求与党

委决策有机结合，实现党的意图与人民意愿高度统一。2024 年，

候选项目共吸纳群众意见建议 35 条、代表建议 21 条，让项目

更贴近群众实际需求。

（三）完善协同联动工作格局。一是明确各方职责分工。

构建“党委领导、人大决定、政府实施、公众参与”的工作格

局，细化各主体在票决制工作各环节的职责。党委负责统筹谋

划、方向把控；人大负责审议决定、监督评价；政府负责项目

实施、资金保障；公众负责参与建议、监督反馈，形成工作合

力。二是加强部门协作配合。建立票决制工作联席会议制度，

由党委牵头，人大、政府及相关部门参与，定期召开会议研究

解决工作中遇到的问题。2024 年，召开联席会议 5 次，协调解

决项目推进中的土地审批、资金筹措等问题 32 个，保障项目顺

利实施。三是强化考核督导力度。将票决制工作纳入年度综合

考核体系，制定科学合理的考核指标，对工作推进不力的单位

进行督导问责。2024 年，对 2 个推进缓慢的单位进行重点督导，

通过约谈负责人、下发整改通知书等方式，推动项目按计划实

施。

二、聚焦民生需求，提升项目征集质效

（一）坚持小切口大民生导向。一是突出普惠性选题原则。

严格遵循“普惠性、公益性、可行性、一般当年度完成”原则，

聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、

住有所居、弱有所扶、食有所安”八大领域，精准筛选民生实

事项目。2024 年，市级候选项目中，涉及养老服务、基础教育

等普惠性项目占比达 88%，切实让广大群众受益。二是严格项

目筛选标准要求。坚决执行“三不选”规定，对重大工程项目、

要素保障不落实项目坚决不予入选。2024 年，在市级候选项目

筛选过程中，排除不符合标准项目 14 个，确保项目可操作、能

落地，避免资源浪费。三是关注特殊群体民生需求。在项目征

集过程中，重点关注老年人、未成年人、残疾人等特殊群体需

求，广泛征集针对性项目。2024 年，共征集到社区养老服务中

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摘要：

在2025年全省民生实事项目人大代表票决制座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：xx市自2013年1月在全省率先启动民生实事项目人大代表票决制创新实践，以“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”的“四单模式”，推动基层民主建设、增进民生福祉。2021年，该项工作在全省推广。实施以来，虽有效丰富和发展了全过程人民民主实践，但仍存在项目定位欠精准、前期筹备不足、监督手段单一、群众获得感有待提升等问题。为此，我市坚持问题导向，持续完善工作机制，推动票决制工作提质增效，现将具体情况汇报如下：一、强化党建引领，夯实制度保障根基（一）坚持党的全面领导贯穿全程。一是提高政治站位，把牢工作方向。将党的领...

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