在市社会救助质效提升行动工作会议上的讲话

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在市社会救助质效提升行动工作会议上的讲

话

同志们：

今天，我们召开全市社会救助质效提升行动工作会议，主

要任务是深入贯彻落实总书记关于社会救助工作的重要指示精

神，按照省委、省政府决策部署，动员全市上下统一思想、凝

聚共识，以更高标准、更实举措、更严作风推进社会救助质效

提升行动，切实织密扎牢民生保障安全网。下面，我讲三个方

面意见。

一、提高政治站位，深刻认识社会救助质效提升的重要意

义

（一）社会救助质效提升是践行以人民为中心发展思想的

必然要求。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保

障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性制度安排。

总书记多次强调，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关

心，帮助他们排忧解难。当前，我市仍有城乡低保对象 X 万人、

特困人员 X 万人、临时救助对象 X 万人次，这些群体对美好生

活的向往更加强烈，对救助服务的期待更加多元。我们必须把

社会救助质效提升作为践行初心使命的重要检验，作为开展主

题教育的生动实践，以实实在在的工作成效让困难群众感受到

党和政府的温暖。

（二）社会救助质效提升是推进共同富裕的题中应有之义。

实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最突出的问

题是相对贫困。社会救助作为兜底性制度安排，在防止返贫致

贫、促进社会公平中发挥着不可替代的作用。近年来，我市通

过低保标准自然增长机制、特困人员集中供养、临时救助备用

金制度等措施，困难群众基本生活得到有效保障。但也要看到，

社会救助还存在政策碎片化、服务粗放化、手段单一化等问题，

与困难群众对美好生活的期待还有差距。我们必须把社会救助

质效提升作为推进共同富裕的基础性工程，加快构建覆盖全面、

分层分类、综合高效的社会救助体系。

（三）社会救助质效提升是应对风险挑战的重要举措。当

前，经济下行压力加大，就业形势依然严峻，自然灾害、突发

事件等风险挑战增多，困难群众数量可能呈现波动上升趋势。

特别是受疫情影响，部分群众收入下降，基本生活出现困难。

社会救助作为应对突发事件的"减震器"和"安全阀"，必须未雨

绸缪、提前布局。我们要通过质效提升行动，完善主动发现机

制，优化救助流程，提高响应速度，确保困难群众"求助有门、

受助及时"，切实筑牢民生保障底线。

二、聚焦重点任务，全力推动社会救助质效提升行动落地

见效

（一）聚焦"应救尽救"，在精准识别上实现新突破。一要

完善主动发现机制。建立"大数据+网格化+铁脚板"主动发现网

络，整合民政、教育、医保、残联等部门数据，加强低收入人

口动态监测，对预警信息做到"早发现、早介入、早救助"。二

要优化救助确认流程。全面推行"只需跑一次、无需开证明"改

革，建立社会救助"一件事"联办机制，实现低保、特困、临时

救助等事项"一网通办"。三要拓展救助覆盖范围。将低保边缘

家庭、支出型困难家庭纳入救助范围，探索将救助对象从户籍

人口向常住人口拓展，让新市民、外来务工人员等群体同等享

受救助政策。

（二）聚焦"分层分类"，在精准施策上取得新成效。一要

构建"8+1+N"救助体系。在做好低保、特困、受灾、医疗、教

育、住房、就业、临时救助等 x 项基本救助的基础上，大力发

展慈善救助、志愿服务等 N 项补充救助，形成"政府保基本、

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摘要：

在市社会救助质效提升行动工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市社会救助质效提升行动工作会议，主要任务是深入贯彻落实总书记关于社会救助工作的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措、更严作风推进社会救助质效提升行动，切实织密扎牢民生保障安全网。下面，我讲三个方面意见。一、提高政治站位，深刻认识社会救助质效提升的重要意义（一）社会救助质效提升是践行以人民为中心发展思想的必然要求。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性制度安排。总书记多次强调，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们...

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